《昆明市控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》日前正式下發(fā)，全市將進(jìn)一步規(guī)范控制污染物排放許可制管理，提高環(huán)境管理效能，改善環(huán)境質(zhì)量?！队?jì)劃》明確，實(shí)施一企一證，按證排污。企事業(yè)單位持證排污，按照所在區(qū)域、流域改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全的要求承擔(dān)相應(yīng)的污染治理責(zé)任，多排放多擔(dān)責(zé)、少排放可獲益。全市公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)，

按照《計(jì)劃》，到2020年，昆明市將完成覆蓋全市所有固定污染源的排污許可證換發(fā)和核發(fā)工作，排污許可證管理信息平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”管理。

改變單純以行政區(qū)域?yàn)閱卧纸馕廴疚锱欧趴偭恐笜?biāo)的方式和總量減排核算考核辦法，通過(guò)實(shí)施排污許可制，逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變，控制范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，采取提高排放標(biāo)準(zhǔn)或收緊許可排放量等措施，對(duì)主要排放單位實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放總量控制，推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量。

《計(jì)劃》明確，納入排污許可管理的企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度、排放量和去向等達(dá)到許可要求；明確單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)等措施，降低污染物排放濃度和排放量。對(duì)自愿實(shí)施嚴(yán)于許可排放濃度和排放量且在排污許可證中載明的企事業(yè)單位，加大電價(jià)等價(jià)格激勵(lì)措施力度，符合條件的可享受有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。

通過(guò)國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)收集、儲(chǔ)存、管理排污許可證信息，將現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)逐步接入，實(shí)現(xiàn)各級(jí)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)集成、信息共享。及時(shí)公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法信息，公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)。建立健全納入排污許可管理的企事業(yè)單位守信激勵(lì)和失信懲戒制度。與環(huán)境保護(hù)舉報(bào)平臺(tái)共享污染源信息，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)無(wú)證和不按證排污行為。（記者 浦美玲）

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