第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的首次重大國情國力調(diào)查，也是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一項重要綜合性、基礎(chǔ)性工作。當前，昆明市的經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”如何？日前召開的昆明市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議透露了昆明市第四次全國經(jīng)濟普查總體工作計劃、前期工作開展情況和下一步工作安排。目前，昆明市已全面啟動普查前期工作，2019年1月至4月，將全面開展入戶普查登記和復(fù)查。

　　對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)全方位“體檢”

　　市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、市統(tǒng)計局局長吳波介紹，“昆明市第四次全國經(jīng)濟普查”是全市經(jīng)濟生活中的一件大事，通過“昆明市第四次全國經(jīng)濟普查”將對全市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行一次全方位“體檢”，這是深化市情認識的重大機遇，對科學(xué)制定我市中長期發(fā)展規(guī)劃具有重大意義。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，第四次全國經(jīng)濟普查將于2018至2020年展開，普查的標準時點為2018年12月31日，時期指標填寫2018年1月1日至12月31日的數(shù)據(jù)。普查將分三個階段進行。

　　據(jù)了解，國家開展此次經(jīng)濟普查，是希望通過全面調(diào)查第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。2019年，我國將在經(jīng)濟普查取得翔實數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實施全國GDP統(tǒng)一核算和編制全國地方資產(chǎn)負債表。這項工作對昆明市和各區(qū)縣都很重要，屆時，各地的經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化都可能面臨新的洗牌，特別是新經(jīng)濟的反映，對昆明市意義更重要。

　　昆明市作為云南的省會城市，在昆明市經(jīng)濟活動單位多，占全省三分之一，新經(jīng)濟單位數(shù)量和規(guī)模更是其他地區(qū)無法比擬的。昆明經(jīng)濟普查工作成效的好壞，將直接影響到全省第四次經(jīng)濟普查工作成效。此次昆明市將在普查中針對在我市境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動等。由此可見，做好此次經(jīng)濟普查工作，不但可以全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素構(gòu)成，也能進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清各類單位的基本情況。

　　“地毯式”清查保證結(jié)果準確客觀真實

　　眾所周知，對于任何一種普查，普查方案設(shè)計得好，指標設(shè)置得當，指標的重要性、科學(xué)性和可獲得性結(jié)合得好，是普查獲得成功的必要條件。此次經(jīng)濟普查，昆明市將共性和個性相結(jié)合，采取“地毯式”清查的方法，對昆明轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。全面清查后，還會對從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽中的個體經(jīng)營戶開展普查登記。在技術(shù)手段上，規(guī)模以上企業(yè)單位登錄國家統(tǒng)計一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報普查表，其他單位和個體經(jīng)營戶采取手持移動終端（PAD）填報普查表。各級政府普查機構(gòu)將全面組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的普查，金融、鐵路部門和軍隊系統(tǒng)負責本系統(tǒng)內(nèi)的普查。普查將以全面清查為基礎(chǔ)，全面普查登記和抽樣調(diào)查相結(jié)合，保證普查的全面準確、客觀真實。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟利益主體多元化，市場活動單位靈活分散，采用簡單行政命令的方式，越來越難以接近客觀真實。為實現(xiàn)客觀、準確地反映我市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，在普查過程中，根據(jù)不同的普查對象，統(tǒng)計部門有針對性地分設(shè)了4類普查表。規(guī)模以上企業(yè)單位將主要普查單位基本情況、財務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、投資情況、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等。其他單位則主要普查單位基本情況、財務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額、部分行業(yè)經(jīng)營情況、投資情況等。此外，個體經(jīng)營戶主要普查基本情況、雇員支出、稅費、房租、營業(yè)收入等；金融、鐵路部門和軍隊系統(tǒng)負責普查本系統(tǒng)內(nèi)的單位基本情況、財務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額等；其他部門則按要求提供分單位業(yè)務(wù)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　在此次普查的整個業(yè)務(wù)流程中，將包括制定普查實施方案，普查區(qū)劃分及繪圖，指導(dǎo)員、普查員選聘及培訓(xùn)，編制清查底冊，實施單位清查形成普查底冊，登記準備，普查登記，數(shù)據(jù)檢查、審核和驗收，數(shù)據(jù)匯總，數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，數(shù)據(jù)評估與發(fā)布，資料開發(fā)及工作總結(jié)等13個環(huán)節(jié)。同時，還會建立本地區(qū)普查全過程質(zhì)量控制標準和實施細則，抽調(diào)精兵強將，嚴格每一步質(zhì)量控制標準，避免數(shù)據(jù)質(zhì)量不過關(guān)，影響普查工作完成情況，將每一個環(huán)節(jié)都做到周密、細致。

　　記者 杜仲瑩報道

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