發(fā)表于:2018-08-27 12:29:18|來源:人民日報
商事制度改革激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力,促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成,在推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮了積極作用。
今年上半年新設(shè)市場主體998.3萬戶,同比增長12.5%,平均每天新設(shè)5.52萬戶。其中,新設(shè)企業(yè)327.4萬戶,同比增長12.5%,平均每天新設(shè)1.81萬戶。特別是二季度以來,大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲,4至6月,各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶,創(chuàng)歷史新高。
這充分體現(xiàn)出,黨的十八大以來,以注冊資本登記制度改革為開端的商事制度改革,不斷降低市場準(zhǔn)入門檻,還權(quán)于企業(yè),還權(quán)于市場,激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力,促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成,在推動我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮了積極作用。
商事制度改革持續(xù)改善了我國的營商環(huán)境。改革措施的陸續(xù)推出,提高了企業(yè)開辦便利度,激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)熱情,活躍了市場運行的基本細胞。作為衡量營商環(huán)境重要指標(biāo)之一的每千人擁有企業(yè)數(shù)量,從2013年的11.23戶上升至2017年的21.94戶,企業(yè)密度持續(xù)提升。
商事制度改革在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定社會就業(yè)中發(fā)揮了重要支撐作用。2013—2017年企業(yè)年報數(shù)據(jù)顯示,近年來,年報新設(shè)法人企業(yè)數(shù)量年均增速最快的分別是教育,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè),年均增速均超過了50%,為我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化持續(xù)注入了新動能;年報新設(shè)法人企業(yè)在促進就業(yè)方面發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用,2017年度,年報新設(shè)法人企業(yè)貢獻了1916.45萬個就業(yè)崗位,較改革前的2013年增長了近一倍,自商事制度改革以來,年報新設(shè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力一直穩(wěn)步提升。
商事制度改革促進了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,對提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,振興實體經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。此外,隨著商事制度改革的推進,市場機制的逐步完善加速了傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,帶動了優(yōu)勢行業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,促進了新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。
同時,也應(yīng)看到,對于新設(shè)企業(yè)要加大扶持力度,推動出臺相關(guān)政策,提高活躍程度,逐步形成涵蓋稅收、融資等方面的企業(yè)全生命周期支持鏈條,為新設(shè)企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢微觀基礎(chǔ)。
(作者為中國市場監(jiān)督管理學(xué)會會長 何昕)
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