記者 張 密 通訊員 趙學(xué)忠

為切實加強寧洱縣磨黑鎮(zhèn)實有人口和實有房屋管理，梳理排查出人戶分離“戶在人不在和流動人口”情況，將“一村一警”和“重點工程駐警制”戰(zhàn)略推上新臺階，從今年起，寧洱縣公安局磨黑派出所開展了以人戶分離規(guī)范管理專項行動，全面提高派出所的社會治理效能和服務(wù)群眾水平。

“三機(jī)制”抓管理效能

今年，寧洱縣公安局按照人戶分離方案的總體布局，細(xì)化工作方案，明確時間表，嚴(yán)格責(zé)任制，嚴(yán)密責(zé)任鏈，努力搭建“社區(qū)為主、警民協(xié)作、整體作戰(zhàn)”的基本格局，形成工作合力。

磨黑派出所認(rèn)真落實，通過組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強化管理效能；完善工作機(jī)制，提高工作效率；協(xié)同合作機(jī)制，強化落實顯成效上下功夫，收到了良好的效果。

在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、強化管理效能上，磨黑派出所所長楊瑞負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、部署、抓落實，推動工作取得最大成效。將磨黑轄區(qū)的10個村委會，1個街道辦事處下的8547戶22815人核查任務(wù)，按照難易程度，路途遠(yuǎn)近，方位布局，結(jié)合實際分配到每一位民警、文職、協(xié)警的身上；社區(qū)民警、文職、協(xié)警成員結(jié)合各自分工，協(xié)助抓好各項具體措施的落實。

在完善工作機(jī)制、提高工作效率上，磨黑派出所要求全體民警、文職、協(xié)警在工作運行中不斷總結(jié)經(jīng)驗，分享檢驗，通報工作進(jìn)展情況，及時召開座談會。根據(jù)工作中遇到的問題及時匯總，不斷改進(jìn)方案，及時調(diào)整措施，將問題有效解決的同時，提高工作效率，加快工作進(jìn)程。

全體民警文職協(xié)警按照派出所制定的方案，分工落實，協(xié)同作戰(zhàn)，兩兩配合，啟動掃街、掃巷、掃組拉網(wǎng)式走訪。僅僅半年時間，就走訪完了轄區(qū)內(nèi)的135個小組、2個街道、12個機(jī)關(guān)單位、5個大型國有企業(yè)、585個中小型個體工商戶和9個重點單位、2個加油站、2個炸藥庫。

“三借力”有效推進(jìn)工作

磨黑派出所充分利用現(xiàn)有公安數(shù)字平臺掌控的信息資料，以高效快捷的方式加快工作進(jìn)程，同時利用現(xiàn)代先進(jìn)科技，將傳統(tǒng)走訪方式和現(xiàn)在科技手段有機(jī)結(jié)合，科學(xué)、準(zhǔn)確、快速的推進(jìn)核查走訪工作。

借力現(xiàn)代科技，提高核查效率。

磨黑派出所依靠縣局、治安、科信部門力量，利用警務(wù)移動終端，手機(jī)AAP客戶端，開展信息核查采集工作。全體警員積極主動開展工作，不等不靠、主動作為，全面加強本地公安基層基礎(chǔ)工作；實際工作中，按照“協(xié)商、統(tǒng)籌、適度”的原則推進(jìn)工作。磨黑派出所和磨黑交警中隊8名干警、12名協(xié)警，2名文職，全員上陣，充分應(yīng)用局機(jī)關(guān)配發(fā)的2臺手持機(jī)，人手一個APP，開展人員信息核查、比對工作。

利用戶籍檔案，保證數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

在人戶分離核查工作開展前期， 全體警員首先對戶籍檔案進(jìn)行核對，按照戶口管理“五個統(tǒng)一”要求進(jìn)行逐人逐戶進(jìn)行核對，對10個村委會，1個街道辦事處的228155常住人口登記表，從中調(diào)整順序錯亂常表1050余份，更正錯誤信息2410處，加蓋戶籍民警簽章3125份，為后期開展人戶分離，人戶不一致核查工作打下堅實基礎(chǔ)。

依托數(shù)據(jù)平臺，夯實警務(wù)根基。

有效利用云南省人口管理系統(tǒng)，警綜平臺信息資源庫數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理。對轄區(qū)內(nèi)的使用人口，實有房屋進(jìn)行全面系統(tǒng)的核查，根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與各村登記數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，力求做到目的明確，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。通過數(shù)據(jù)平臺查詢并落實戶口狀況8924人，核查出重復(fù)戶口6人，核查存疑戶口8人；通過系統(tǒng)與村級核對，核對出人戶分離情況210戶445人。

“三措施”筑牢警務(wù)根基

緊緊圍繞人戶分離核查工作大局，以精準(zhǔn)有效的措施，有力推進(jìn)核查工作，切實提高了派出所對轄區(qū)的巡防力度和管控效能。將派出所日常工作充分運用到專項工作中，做到專項工作日?；?，日常工作正規(guī)化。

推行一村一警，警務(wù)活動前移。

創(chuàng)新手段、優(yōu)化機(jī)制,在實行制定社區(qū)民警制的大前提下，將磨黑鎮(zhèn)10村1區(qū)分別分包到每一個民警身上，實行“民警包村責(zé)任制。”要求包村民警定期與自己所負(fù)責(zé)的村、組進(jìn)行聯(lián)系，實時掌控所包村組的社會動態(tài)，將警務(wù)活動融入到村民日常生活中；同時參與村民調(diào)解委員會對鄰里糾紛、土地糾紛、家庭糾紛的化解工作。一村一警包村責(zé)任制實行以來，磨黑派出所累計調(diào)解鄰里糾紛80余起，土地糾紛3起，家庭糾紛30起，掌握人戶分離信息4954條。

創(chuàng)新“微警務(wù)”，打造特色亮點。

建立“磨黑派出所社區(qū)警務(wù)”微信平臺，每日發(fā)布最新社區(qū)警訊、警方安全提示以及戶籍辦理指南等警務(wù)信息，社區(qū)民警建立各自區(qū)域的微信工作群，使轄區(qū)群眾可以第一時間通過微信群向社區(qū)民警反映身邊人、身邊事，方便社區(qū)民警全面掌控社區(qū)“微動態(tài)”， 把“微警務(wù)”建設(shè)成為“接地氣、連民心”的主要載體，進(jìn)一步提升社區(qū)民警知曉率，真正把社區(qū)警務(wù)打造成群眾滿意的“民心品牌”。“微警務(wù)”系統(tǒng)創(chuàng)立以來，磨黑派出所通過該平臺掌握轄區(qū)內(nèi)的人員流動信息12500條，掌握人戶分離情況5450條，掌握外出人員處所3450條，極大提高了派出所對轄區(qū)人員動態(tài)信息的掌控能力。

響應(yīng)“駐警工作”，借助“一標(biāo)三實”。

開展此次人戶分離核查工作，在積極響應(yīng)局黨委制定的“重點工程駐警制”的同時，有力借助“一標(biāo)三實”信息采集工作，將人戶分離采集工作充分落到實處。

2015年底，玉磨鐵路開始籌備建設(shè)，局黨委研究制定了“重點工程駐警制”，并派精英骨干到中鐵二十一局進(jìn)行駐警。磨黑派出所極力協(xié)助駐警民警開展危爆物品管控、安全生產(chǎn)、流動人口登記核查等工作。通過駐警工作機(jī)制梳理排查出轄區(qū)內(nèi)居民長期務(wù)工于隧道、拌合站、鋼筋加工房人員145人，其中符合人戶分離條件的有85人；在“一標(biāo)三實”信息采集工作中，磨黑派出所全警聯(lián)動，全力投入信息采集工作。

（文章來源：環(huán)球游報）

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