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破解課后托管難題須精準(zhǔn)施策

李汝霞

近年來，中小學(xué)生課后托管難成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。讓孩子進(jìn)“小飯桌”等社會(huì)托管機(jī)構(gòu)，家長擔(dān)心安全難以保障；讓孩子放學(xué)后留在學(xué)校，又勢(shì)必增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)。如何破解課后托管難題，成為家長和學(xué)校最為關(guān)注的事情。為辦好人民滿意的教育，各地紛紛試水課后托管新舉措，在一定程度上緩解了“三點(diǎn)半問題”的燃眉之急，但要徹底解決課后托管難題，還需多方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策。

一是要明確服務(wù)原則。各級(jí)政府和教育主管部門要做好調(diào)研和論證，明確以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、社會(huì)廣泛參與、學(xué)生和家長自愿參加的原則，建立完善的課后托管運(yùn)行管理機(jī)制。政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起改善民生事業(yè)的責(zé)任，為中小學(xué)開展好課后托管陽光服務(wù)提供制度保障，同時(shí)給家長吃上“定心丸”。

二是要明確服務(wù)時(shí)間。我國地域遼闊，東西方跨度大，各地作息時(shí)間也有很大差別，同一地域的中學(xué)和小學(xué)在作息時(shí)間上有早有晚，要想把課后托管服務(wù)辦好，首先要在服務(wù)時(shí)間上進(jìn)行統(tǒng)籌合理安排，不能搞“一刀切”。各地教育行政部門應(yīng)因地因時(shí)制宜，建立彈性課后托管延時(shí)服務(wù)機(jī)制，各校根據(jù)家長需求和季節(jié)彈性確定。一般課后托管結(jié)束時(shí)間不早于17：30或下午放學(xué)后1至1.5小時(shí)，既充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)教育資源，又切實(shí)解決好家長的后顧之憂。

三是要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。課后托管服務(wù)要牢牢扭住“課后”這個(gè)關(guān)鍵，既不能將其簡(jiǎn)單化為延時(shí)服務(wù)，也不能簡(jiǎn)化為大撒把式“看管”，要注意在提升課后托管服務(wù)質(zhì)量上下功夫。山東、上海、北京等地在開展課后托管服務(wù)中，組織學(xué)生進(jìn)行自主作業(yè)、自主閱讀，開展特色鮮明的文體活動(dòng)、特長輔導(dǎo)、社團(tuán)活動(dòng)和勞動(dòng)教育等，注重培養(yǎng)學(xué)生興趣，讓學(xué)生學(xué)有所樂、學(xué)有所得。同時(shí)，嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補(bǔ)課或教學(xué)。只有這種具有針對(duì)性和實(shí)效性的課后托管服務(wù)，才會(huì)被家長認(rèn)可、被學(xué)生喜歡，才能真正辦出實(shí)效。

四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。開展課后托管服務(wù)，勢(shì)必要占用學(xué)校的教育資源，增加教師的勞動(dòng)負(fù)荷。各級(jí)政府和教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮，在制度和政策層面予以明確，給予開展課后托管服務(wù)的學(xué)校和教師一定的物質(zhì)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。山東省采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)、社會(huì)贊助等方式籌措經(jīng)費(fèi)，其做法值得參考借鑒。有條件的地區(qū)可由政府財(cái)政全額補(bǔ)貼。當(dāng)然，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)明紀(jì)律，不能借機(jī)亂發(fā)補(bǔ)貼。同時(shí)，要嚴(yán)禁學(xué)校以課后服務(wù)的名義亂收費(fèi)，真正做到財(cái)盡其用、保障有力、落實(shí)到位。

五是要完善激勵(lì)措施。學(xué)校開展課后托管服務(wù)，無形之中增加了學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)。雖然對(duì)提供課后托管服務(wù)的教師給予一定的物質(zhì)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，但也有部分“不差錢”的教師不愿參加和提供課后托管服務(wù)。因此，各地應(yīng)進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，將參與課后服務(wù)教研創(chuàng)新、工作量等納入教師綜合考核評(píng)價(jià)，并給予相應(yīng)物質(zhì)補(bǔ)貼，切實(shí)提高廣大教師參與課后托管服務(wù)的積極性和實(shí)效性。（來源：蒲公英評(píng)論網(wǎng)）

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