麒麟破解流動人口管理難題

通訊員 武 俏

2015年以來，曲靖市公安局麒麟分局主動適應(yīng)信息化、動態(tài)化條件下的治安基層基礎(chǔ)工作要求，依托互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢，破解出租房屋和流動人口管理難題，走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+出租房旅店化管理”的新路子，有效破解出租房屋和流動人口管理難題，取得良好成效。

創(chuàng)新模式管理出租屋

“互聯(lián)網(wǎng)+出租房旅店化管理”，就是在借鑒旅館業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，按照“旅店化”管理的模式來管理出租房屋，聯(lián)合軟件開發(fā)商研發(fā)獨立的出租房屋“旅店化”管理信息系統(tǒng)，并與旅館業(yè)管理系統(tǒng)對接，把每個居民小組視為一個“旅店”，每幢出租房視為一個“客房”，出租房內(nèi)的房間視作“床位”，租房的暫住人口視為“旅客”，將所有出租房屋、房間、床位統(tǒng)一編號，暫住人口與“房間號”一一對應(yīng)，做到人戶關(guān)聯(lián)、人室關(guān)聯(lián)。

出租房屋設(shè)置“門禁”系統(tǒng)，流動人口租房入住時必須到服務(wù)點辦理實名登記手續(xù)，領(lǐng)取“門禁系統(tǒng)”鑰匙后才能入住。暫住人員信息在登記后經(jīng)出租房屋“旅店化”管理系統(tǒng)自動上傳旅館業(yè)管理系統(tǒng)，并與相關(guān)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)比對，實現(xiàn)信息共享、查詢、比對、預(yù)警等應(yīng)用功能。

2015年5月，曲靖市公安局麒麟分局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出：借鑒旅館業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，按照“旅店化”模式管理出租房屋，并依托互聯(lián)網(wǎng)的科技優(yōu)勢，開發(fā)出租房屋“旅店化”管理信息系統(tǒng)，將實有房屋和流動人口納入系統(tǒng)管理，并與全省旅店業(yè)信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息碰撞比對，及時發(fā)現(xiàn)在逃人員和違法犯罪嫌疑人員，牢牢掌握出租房屋和流動人口管理主動權(quán)。

流動人口租房入住時必須與房東一起到服務(wù)點，在系統(tǒng)上找到對應(yīng)房間，辦理實名登記錄入手續(xù)，并到社區(qū)綜治室租領(lǐng)“門禁系統(tǒng)”開啟牌。5分鐘內(nèi)該信息將自動上傳全省旅店業(yè)信息系統(tǒng)，自動進(jìn)行信息碰撞比對，發(fā)現(xiàn)在逃人員和違法犯罪前科人員后，自動通過短信向轄區(qū)派出所分管所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警發(fā)送預(yù)警短信，由派出所適情采取關(guān)注、管控或抓捕措施。租房者與房東解除租賃關(guān)系時，必須一起到服務(wù)點和社區(qū)綜治室登錄系統(tǒng)“退房”并退還“門禁系統(tǒng)”開啟牌，否則該房間在系統(tǒng)上將一直保持“租出狀態(tài)”，無法再次出租。

通過試點、總結(jié)、完善，麒麟?yún)^(qū)委政法委、麒麟公安分局于2015年7月31日組織在全區(qū)進(jìn)行了全面推廣。2016年3月，曲靖市公安局通過現(xiàn)場會的方式，向全市推廣交流。

信息化水平明顯提升

出租房屋“旅店化”管理信息系統(tǒng)和模式的運用，實現(xiàn)了對實有房屋、出租房主、流動人口等要素的100％信息采集、動態(tài)錄入和常態(tài)化維護，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、鮮活和完整，確保了實有底數(shù)清、變動情況明，有效提升了基礎(chǔ)工作信息化水平。

運用“旅店化”模式管理出租房屋，健全完善了“以房管人”措施，既管住了房，又管住了人，做到了“人來登記、人走注銷”，不僅解決了出租房屋和流動人口的管理難題，而且減輕了社區(qū)民警的工作負(fù)擔(dān)，提升了工作效率?；A(chǔ)防范能力明顯增強。 通過試點和推廣，麒麟?yún)^(qū)已有48個居民小組安裝了出租房旅店化管理模式，共采集錄入出租房屋信息9000余戶、流動人口信息60000余人，抓獲逃犯5人，發(fā)現(xiàn)重點人員102人，傳銷團伙9個，勸返傳銷人員2860人。

通過“旅店化”模式管理出租房屋，有效降低了發(fā)案率，治安狀況大為改善，群眾的安全感明顯提升。同時，由于“旅店化”管理模式的應(yīng)用，使社區(qū)民警從繁雜的工作中解脫出來，投入更多精力開展治安防范、服務(wù)群眾等工作，警民關(guān)系得到了進(jìn)一步改善，人民群眾對公安機關(guān)的滿意度也得到了進(jìn)一步提升。

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