“基層基礎(chǔ)薄弱是當(dāng)前景谷公安工作的一大短板，也是制約全縣公安工作提質(zhì)增效的軟肋。為此，我們以派出所等級(jí)創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持軟件硬件兩手抓。同時(shí)，為彌補(bǔ)基層派出所警力不足的現(xiàn)狀，我們將全縣劃分為三個(gè)區(qū)域，每個(gè)副局長(zhǎng)分管一片區(qū)域，充分整合局機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、禁毒等部門力量，隨時(shí)下沉基層派出所，協(xié)助一線民警辦案，取得了明顯的成效。”

景谷縣副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)鄧建祖介紹了今年打造智慧警務(wù)的思路和做法。“借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)公安改革大勢(shì)，積極探索‘大部門’、‘大警種’制，綜合考慮職能關(guān)聯(lián)性，充分應(yīng)用信息化和網(wǎng)偵、技偵、圖偵等手段，探索建立資源高效整合、手段深度應(yīng)用的合成作戰(zhàn)模式，提升合成作戰(zhàn)、精準(zhǔn)打擊能力。”

提升核心打擊能力

“我兒子被打的事情一直沒得到解決，也沒抓住兇手，我們自己承擔(dān)了高額的醫(yī)療費(fèi)用，希望派出所能盡快破案……”每次看到永平鎮(zhèn)勐嘎村委會(huì)群眾李燕坤走進(jìn)派出所反映情況，永平派出所的民警都是頭大不已。

2014年6月份，李燕坤的兒子李某和兩個(gè)朋友在鎮(zhèn)上的餐廳吃飯，隔壁桌子上一群年輕人猜拳喝酒，攪擾到了他們吃飯，李某好言相勸，希望那幫年輕人聲音小點(diǎn)，別影響到別人。但是，對(duì)方在酒興之下，全然不顧李某等人的勸告，為此還發(fā)生了口角。見對(duì)方人多，李某就勸著朋友少說幾句，自己也離開了餐館回家。但才回到家里，就接到留在餐館的朋友的電話，說被那幫人打傷了。李某立即騎著摩托車趕到餐館。才到餐館門口，之前那幫年輕人就手持鋼管、木棒沖出來，不由分說地將李某打下摩托車，導(dǎo)致重傷。

經(jīng)過兩次大的手術(shù)，李某才保住了性命，但為此花費(fèi)了不菲的醫(yī)療費(fèi)……李燕坤不甘心兒子這樣被打，幾次到永平派出所反映情況。因?yàn)楫?dāng)時(shí)打人者來自不同的村寨，事后一哄而散，又缺少目擊者的證人，案件調(diào)查異常艱辛。加上永平派出所人少事多，所以導(dǎo)致案件久拖不決，群眾意見很大。對(duì)此，民警除了安慰李燕坤，也是一籌莫展。

堅(jiān)持嚴(yán)打開路，提升核心打擊能力，是景谷縣公安局的主業(yè)。樹立“命案必破、重案快破、財(cái)案多破、黑惡必除”的理念，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，也是今年公安工作會(huì)上的重點(diǎn)工作。

“我們這次來，是專門抽調(diào)局機(jī)關(guān)精銳警力，針對(duì)積案和疑難案件加大偵破力度，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的治安和刑事問題，震懾犯罪。”4月初，全縣公安工作會(huì)后，景谷縣公安局副局長(zhǎng)李曉剛帶著由刑偵、技術(shù)、法制、治安等部門組成的積案化解小組，來到永平派出所坐鎮(zhèn)指揮。

提高群眾滿意程度

看著這支“精銳部隊(duì)”的到來，永平派出所所長(zhǎng)董仕強(qiáng)非常開心。經(jīng)過梳理研究，李燕坤兒子被打案作為首先要斬破的案件。“調(diào)取全部的案件資料，走訪受害者家屬，再去深入群眾中調(diào)查……”隨著李曉剛的一道道指令，來自縣局各部門支援的警力和派出所的民警一起出發(fā)，展開了更為詳細(xì)的調(diào)查。

“鎖定當(dāng)時(shí)參與打人的13名嫌疑人”、“鎖定13名嫌疑人的活動(dòng)軌跡，申請(qǐng)抓捕……”快速反饋回來的信息，讓李曉剛和董仕強(qiáng)異常興奮。“同意抓捕——”隨著李曉剛針對(duì)此案的最后一道指令，13名嫌疑人先后在不同的地點(diǎn)被抓獲歸案。

在該案指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，周圍擠滿了圍觀群眾。很多群眾高興地說：“想不到事隔兩年了，公安機(jī)關(guān)還是將這些兇手抓獲歸案了，真了不起！”“鄉(xiāng)親們，是我們的警力不足和工作不力，才導(dǎo)致了該案拖延到今天才破。我代表公安機(jī)關(guān)向鄉(xiāng)親們道歉，保證以后不會(huì)再有類似的積案發(fā)生。”李曉剛真誠的話語，引來了群眾熱烈的掌聲。

“今年以來，通過輪訓(xùn)輪值和集中處理積案活動(dòng)，派出所在群眾中的威信有了很大提高，群眾的滿意率也有了較大提升。”

刀明是永平鎮(zhèn)遷營村委會(huì)遷營村村支書，談起基層派出所在群眾中的印象時(shí)說：“永平派出所在警力相對(duì)不足的情況下，依然堅(jiān)持街面巡邏和在學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏，還在遷營村成立了警民共建點(diǎn)，派出所的窗口服務(wù)更加人性化……這些變化，群眾都是看在眼里的。”

“相對(duì)來說，基層派出所人少事多，而局機(jī)關(guān)則是人多事少。所以，今年局黨委提出了抽調(diào)局機(jī)關(guān)警力、隨時(shí)配合一線民警參與破案的分區(qū)管理制度，符合了整合資源、打合成戰(zhàn)的警務(wù)要求，也取得了很大成效。”負(fù)責(zé)西區(qū)5個(gè)派出所的分管副局長(zhǎng)李曉剛介紹。

加快智慧警務(wù)建設(shè)

“在重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)用警，是今年景谷縣公安局深化公安改革的重點(diǎn)策略。實(shí)行分區(qū)管理后，不管東區(qū)還是中區(qū)的轄區(qū)，一旦發(fā)生稍微大點(diǎn)的案子。我可以隨時(shí)調(diào)集局機(jī)關(guān)部門警力，隨時(shí)趕往一線支援。由于局機(jī)關(guān)警力專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，在參與偵破案件中給予基層派出所很大的支持，很多案件及時(shí)得到偵破。”負(fù)責(zé)中區(qū)的分管副局長(zhǎng)周思總結(jié)了分區(qū)管理取得的成效。

“今年，為了充分整合警力資源，景谷縣公安局除了開展民警輪訓(xùn)輪值暨隨崗訓(xùn)練外，還實(shí)行了“分區(qū)”管理，將景谷縣劃分為三個(gè)大的區(qū)域：東區(qū)、西區(qū)和中區(qū)。每個(gè)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，隨時(shí)調(diào)集局機(jī)關(guān)相應(yīng)警力，隨時(shí)處置負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大警情、消化積案、打擊犯罪。”

鄧建祖介紹，在區(qū)域的劃分上，東區(qū)由益智、正興、鳳山、小景谷、民樂派出所組成，由副局長(zhǎng)周思負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)；中區(qū)由威遠(yuǎn)派出所和局直一線執(zhí)法部門組成，由副局長(zhǎng)周思負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)；西區(qū)由邊江、半坡、勐班、碧安派出所組成，由副局長(zhǎng)李曉剛負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

“按照‘更好地控發(fā)案、更多地破大案、更快地破小案、更實(shí)地破積案’的要求，把群眾安全感和滿意度作為衡量打防犯罪工作的唯一指標(biāo)，堅(jiān)持破案和追贓相結(jié)合、刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法相契合，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，用公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象和除惡務(wù)盡的打擊實(shí)效，提升群眾的安全感和滿意度。”

鄧建祖介紹：“實(shí)行分區(qū)管理后，從局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到各部門、基層派出所的積極性大幅提高，很快偵破了一大批積案，打擊處理了一批犯罪分子，肅清了轄區(qū)的一些毒瘤，得到了群眾的認(rèn)可。”（記者 張 密 通訊員 羅啟榮）

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