建設(shè)一個(gè)中心  打造一支隊(duì)伍  完善一套機(jī)制

沾益警方護(hù)航“高鐵開通”

記者 胡勇恒 通訊員 樊獻(xiàn)廳 羅國(guó)慶

滬昆高鐵云南段開通在即，作為沿線重要站點(diǎn)之一的滬昆高鐵曲靖北站，正坐落在曲靖市沾益區(qū)。為確保高鐵順利開通運(yùn)營(yíng)，近段時(shí)間以來(lái)，沾益警方各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。

“目前車站一切運(yùn)作正常，情況較為平穩(wěn)。”12月18日，作為首批進(jìn)駐滬昆高鐵曲靖北站開展巡邏防控的曲靖市公安局沾益分局特警大隊(duì)高鐵片區(qū)PTU單元帶班民警楊俊斌介紹，車站PTU特警單元組在曲靖北站開展工作已經(jīng)有一星期，主要任務(wù)是在開通之前熟悉車站情況，他們每天8點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入工作崗位，采用車巡步巡對(duì)車站內(nèi)部及周邊進(jìn)行全天候巡邏。

交警積極備戰(zhàn)開通前夕

據(jù)了解，滬昆高鐵沾益段途徑4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)，長(zhǎng)約36公里，正式通車后預(yù)計(jì)日經(jīng)停61車次，高峰期將來(lái)上萬(wàn)人次旅客。

“第一小組到達(dá)西河路口設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)欲進(jìn)入西河路的行人、車輛進(jìn)行勸返；第二小組達(dá)到火車北站，擺放錐桶、劃定警戒區(qū)域，設(shè)置阻車釘，對(duì)一切行人車輛實(shí)施管制，并參與疏散圍觀群眾。”這是11月17日，沾益分局交警大隊(duì)在曲靖北站開展反恐防爆交通管制應(yīng)急演練時(shí)的情景。

曲靖市公安局沾益分局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)付勇輝介紹，作為交通保暢組，此次通過(guò)開展快速集結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域劃定，人員車輛疏散，現(xiàn)場(chǎng)交通管制，交通外圍疏導(dǎo)等科目演練，就是要檢驗(yàn)交警快速反應(yīng)能力和應(yīng)變處置能力，準(zhǔn)確分析把握事態(tài)各種危險(xiǎn)，及時(shí)妥善處置，確?，F(xiàn)場(chǎng)及周邊道路安全暢通。

目前，沾益交警重點(diǎn)對(duì)曲靖北站交通流組織，交通管理配套基礎(chǔ)設(shè)施，站前廣場(chǎng)及進(jìn)站道路的科技管控系統(tǒng)、道路隔離設(shè)施、交通警務(wù)亭、交通標(biāo)志標(biāo)線及出租車臨時(shí)?？奎c(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行全面隱患排查。

“隨著公交車站、汽車客運(yùn)站的搬遷入駐，科學(xué)預(yù)判曲靖北站未來(lái)流動(dòng)人口規(guī)模，民族中學(xué)師生數(shù)量及周邊村鎮(zhèn)群眾出行需求，是我們交警部門要做的未雨綢繆的工作。”付勇輝說(shuō)。

聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接

“自昆明高鐵曲靖北站規(guī)劃開工建設(shè)開始，公安機(jī)關(guān)就提前介入。在高鐵片區(qū)，建設(shè)涉及上千畝土地，幾千戶居民拆遷安置，熱點(diǎn)隱患排查穩(wěn)控，矛盾糾紛化解，在近3年的時(shí)間里，沾益警方都在全力以赴做好高鐵建設(shè)的維穩(wěn)工作。”曲靖市公安局沾益分局反恐大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋本宏介紹說(shuō)。

隨著高鐵的即將開通，成為人們出行的主要交通方式，高鐵站將成為人流物流的匯聚點(diǎn)，在帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也附帶了各類社會(huì)治安問(wèn)題，各種犯罪。

“為此，我們加強(qiáng)了與鐵路公安，分局各警種之間的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)配合，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，并在此過(guò)程中打造完善一個(gè)中心，一支隊(duì)伍，一套機(jī)制。”宋本宏告訴記者，沾益警方將在滬昆高鐵曲靖北站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心建設(shè)2個(gè)平臺(tái)，即指揮調(diào)度扁平化指揮平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高鐵片區(qū)聞警而動(dòng)，快速反應(yīng)，視頻監(jiān)控全覆蓋。指揮中心除了負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、打擊犯罪職責(zé)外，還承擔(dān)對(duì)群眾的求助救助服務(wù)。

建好一支隊(duì)伍，加強(qiáng)巡邏防控以及應(yīng)急處突能力。新增組建的PTU特警處突單元、反恐大隊(duì)、交警，派出所等各相關(guān)警種將進(jìn)駐曲靖北站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心開展各項(xiàng)工作，形成一支有足夠力量維穩(wěn)處突隊(duì)伍。目前，人員已經(jīng)就緒，培訓(xùn)訓(xùn)練正在有序進(jìn)行中。

一套系統(tǒng)的管理機(jī)制，與鐵路公安、武警等開展信息共享，聯(lián)合巡邏，加強(qiáng)火車站社會(huì)治安防控網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。目前，各警種都在高鐵片區(qū)，高鐵沿線村舍、學(xué)校、廠礦企業(yè)等區(qū)域加大宣傳力度，強(qiáng)化人防技防措施。

此外，沾益分局特警大隊(duì)也在全局中篩選身體素質(zhì)好，技能過(guò)硬的民警充實(shí)到特警隊(duì)伍，采取武裝巡邏，動(dòng)中備勤，重點(diǎn)對(duì)車站人員密集場(chǎng)所，進(jìn)出站口，站前廣場(chǎng)等部位實(shí)施全天候巡防防范。

“特警隊(duì)員每天都在進(jìn)行體能、警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，大隊(duì)每個(gè)人連睡覺都處在一個(gè)隨時(shí)待命的狀態(tài)。進(jìn)駐火車站以后，巡特警隊(duì)員正在反復(fù)實(shí)地踏勘車站附近的地形地貌，周邊進(jìn)出交通路線，社情民意，站內(nèi)各通道等基本情況。”曲靖市公安局沾益分局特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王翔說(shuō)。

基層基礎(chǔ)做實(shí)做細(xì)

“作為社區(qū)民警，就是要收集好社情民意，為下一步的工作打好基礎(chǔ)。”近兩年來(lái)，沾益分局龍華派出所社區(qū)民警周勇顯得特別繁忙，他總是在社區(qū)來(lái)回不停地奔波，既要到轄區(qū)走訪、登記人口信息、做安全檢查，又要和當(dāng)?shù)馗刹恳黄鹫{(diào)處矛盾糾紛，反反復(fù)復(fù)而又不怨其煩。

“跟過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)相比，龍泉社區(qū)的事真是不可同日而語(yǔ)，首當(dāng)其沖是轄區(qū)社會(huì)治安需求已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有發(fā)展速度。”與周勇有同樣感觸龍泉社區(qū)副書記張全能說(shuō)，隨著火車站馬上運(yùn)行，很多配套設(shè)施的建設(shè)，來(lái)來(lái)往往的人流物流車流大，給社區(qū)、街道、公安機(jī)關(guān)提出更高的要求。

作為在社區(qū)工作十余年的老干部，張全能告訴記者，2015年之前，龍泉社區(qū)多半以鄰里糾紛為主，刑事案也很少發(fā)?，F(xiàn)在，情況變得復(fù)雜起來(lái)。“從去年以來(lái)，我們跟社區(qū)民警的交流頻繁了許多，或電話，或坐在一起共同商量治安、管理的時(shí)候越來(lái)越多了。”

“只有把基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)，才能提升防控能力和處置能力，矛盾糾紛才能層層化解，破案增長(zhǎng)點(diǎn)也才會(huì)出來(lái)。”曲靖市公安局沾益分局副局長(zhǎng)、龍華派出所所長(zhǎng)吳永飛說(shuō)，目前派出所已經(jīng)對(duì)警務(wù)模式做了調(diào)整，通過(guò)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會(huì)面管控。在轄區(qū)13個(gè)社區(qū)中，針對(duì)出租屋較多的莊家灣、鳳來(lái)、太平、西河四個(gè)社區(qū)推行流動(dòng)人口分層次管理，并在2865戶出租房進(jìn)行二維碼識(shí)別聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)治保會(huì)以及治保會(huì)志愿者等力量建設(shè)，以應(yīng)對(duì)將來(lái)曲靖北站開通后的社會(huì)治安和流動(dòng)人口管理工作。

警務(wù)效能大“提速”

滬昆高鐵是云南連接全國(guó)的一條大通道，大家期盼已久。目前投入使用在即，隨著曲靖北站作為交通大樞紐帶來(lái)的人流物流的增加，沾益在全市全省乃至全國(guó)的交通樞紐區(qū)位凸顯。

曲靖市公安局沾益分局局長(zhǎng)戴兵表示，隨著滬昆高鐵的開通，人財(cái)物大流動(dòng)將對(duì)沾益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響，必然會(huì)帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀念、社會(huì)矛盾等種種變化，同時(shí)帶來(lái)的犯罪活動(dòng)也會(huì)增多。面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)和各種思想沖擊，沾益公安如何應(yīng)對(duì)？沾益分局黨委敏銳地認(rèn)識(shí)到，在沾益進(jìn)入高鐵時(shí)代同時(shí)，公安機(jī)關(guān)在警務(wù)效能、思想上也要提速，抓好黨建、思想作風(fēng)建設(shè)尤為重要，要讓民警在思想上、時(shí)間上有緊迫感。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，要把思想放在保安全、保暢通、保開通上來(lái)。

為此，沾益分局多次召開會(huì)議，全警動(dòng)員，對(duì)全體民警思想上做了“廣播操”。除分批次組織民警前往滬昆曲靖北站參觀及乘車體驗(yàn)，熟悉安保環(huán)境及路線點(diǎn)段外，還組織黨員民警在高鐵站開展了“我向黨旗莊嚴(yán)”宣誓活動(dòng)，以此增強(qiáng)民警責(zé)任意識(shí)，為做好安保維穩(wěn)及服務(wù)工作提供思想保障，打造和營(yíng)造高鐵治安“軟環(huán)境”打下基礎(chǔ)。

今年4月，沾益分局專門組織了民警到深圳、廣州、長(zhǎng)沙等高鐵運(yùn)行較早的高鐵站參觀學(xué)習(xí)，采取走出去的方式，把學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)分享給全體民警。

戴兵說(shuō)，為做好開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備服務(wù)工作，沾益分局還特別謀劃了2017年的中心工作。從道路交通安全管理，提供暢通、快速、快捷的交通環(huán)境，服務(wù)好老百姓出行安全；到高鐵開通后，第三產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)而生，車站的整潔有序；再到圍繞沿線治安問(wèn)題，梳理化解存在的遺留問(wèn)題，加大矛盾糾紛化解力度，做到既要能夠排查得出來(lái)，又要確保能化解得了。

高鐵的開通，交通更為便捷，從昆明到進(jìn)入貴州只需45分鐘左右，呈現(xiàn)出來(lái)流動(dòng)性犯罪、區(qū)域性犯罪，為公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了考驗(yàn)和壓力，如詐騙、搶劫等犯罪，依托建立高鐵沿線建立派出所與派出所之間，局與局之間的警務(wù)協(xié)作機(jī)制將成為沾益公安的又一重點(diǎn)工作。下一步，沾益分局還將把近年來(lái)形成的大情報(bào)引領(lǐng)警務(wù)的成熟經(jīng)驗(yàn)更廣泛地運(yùn)用到曲靖北站的管理上去，加強(qiáng)情報(bào)信息研判，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)的各種情況。在警力沒有增加的情況下，運(yùn)用科技化，在打擊犯罪上精準(zhǔn)、精確投入，保持對(duì)打擊犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，在管理服務(wù)上也要做到精準(zhǔn)、精確到位。

同時(shí)，大量的人才流、技術(shù)流、資金流涌入，沾益分局還將在辦理出入境證件、辦戶口、身份證等行政審批上，提供更為高效便捷的服務(wù)。為做好管理與服務(wù)并重的工作，沾益分局早在2015年就出臺(tái)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)42舉措。

“在高鐵沿線打擊清理治安亂點(diǎn)，讓犯罪分子無(wú)處遁形，營(yíng)造一個(gè)干干凈凈的治安環(huán)境，是沾益公安的目標(biāo)和決心。”戴兵表示，高鐵開通后，沾益從原來(lái)的平安區(qū)，成為反恐維穩(wěn)的高危期。建立反恐維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢安全屏障，沾益分局將緊緊依托平安守望工程，依靠群眾力量，嚴(yán)防堵死一切暴恐犯罪出入。近期，在曲靖北站，市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)還將組織相關(guān)警種、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合演練，以檢驗(yàn)陸地通訊、備勤、戰(zhàn)術(shù)等協(xié)作能力，檢驗(yàn)安全保衛(wèi)是否一盤棋、一體化。

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