張志明：“撒豆成兵”服務(wù)群眾(一)

記者 張 密 陳克東 通訊員 楊 勇 侯 杰

“金沙社區(qū)‘金豆’于今年4月在社區(qū)誕生，經(jīng)過(guò)大半年的發(fā)展，已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)展了305名治安志愿者，整合了多家支持‘金豆’兌換商品的各類愛(ài)心商家，‘金豆’獎(jiǎng)勵(lì)及兌換規(guī)則如下：一個(gè)‘金豆’在社區(qū)各商家兌換商品等值于人民幣1元……

12月9日一大早，在金沙社區(qū)的金沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前，很多買菜的群眾和賣菜的攤販都聚攏在一張《金沙社區(qū)“金豆”獎(jiǎng)勵(lì)和兌換規(guī)則》前，饒有興趣地觀看著，工作人員在為商戶兌換“金豆”。“‘金豆’是啥？咋還能用來(lái)買東西……”不少群眾圍著昆明市公安局盤龍分局金沙派出所社區(qū)民警張志明爭(zhēng)相詢問(wèn)著。

“咱這‘金豆’是用來(lái)給群防群治志愿者的報(bào)酬，可在轄區(qū)的商店兌換物品。”張志明介紹，同時(shí)，我們還成立了“金豆基金”，不但用來(lái)支持兌換志愿者的“金豆”，還將開設(shè)“愛(ài)心虛擬食堂”等，以幫助更多轄區(qū)需要幫助的老人。

創(chuàng)新“四項(xiàng)警務(wù)”提升群眾滿意度

 2015年4月份，張志明調(diào)到金沙社區(qū)擔(dān)任社區(qū)民警。剛到這里時(shí)，昆明市監(jiān)獄前面通往金沙社區(qū)的路上，到處擠滿了攤販。有些小販直接在改裝后的微型車上叫賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了社區(qū)群眾的進(jìn)出。而與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是：附近的金沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里卻空蕩蕩的，原來(lái)的固定攤主看到外面占道經(jīng)營(yíng)火爆，也跟著湊熱鬧，將攤位全部搬到了路邊上。

“張警官，你看這條路上堵成這樣，還咋進(jìn)出?。?rdquo;根據(jù)群眾的反映，張志明決心先整治占道經(jīng)營(yíng)這件事，還小區(qū)居民一個(gè)寬敞的馬路。他邀請(qǐng)來(lái)城管部門協(xié)調(diào)解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，但城管卻管不了微型車上賣菜的小販子。張志明又協(xié)調(diào)來(lái)交警部門，一起共同治理這個(gè)老大難問(wèn)題。

“除了教育大家入市經(jīng)營(yíng)，還要給大家一個(gè)愿意進(jìn)去菜市場(chǎng)的理由。”張志明又找到金沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方，協(xié)商給愿意引攤?cè)胧械纳虘裘獬?個(gè)月的攤位租金。這下，商戶們看到了甜頭，紛紛涌入了菜市場(chǎng)秩序經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)月的時(shí)間，這條馬路上變得干干凈凈了。

站在寬敞的路邊，張志明心里又在惦記著另外一件事。

金沙小區(qū)是個(gè)典型的多民族聚居的老小區(qū)，還曾被昆明市公安局掛牌整治過(guò)。在這樣治安復(fù)雜的社區(qū)工作，如何最大限度地減少各類案件的發(fā)生，最大限度地還社區(qū)以和諧，是張志明上任后一直琢磨的事情。

“結(jié)合當(dāng)前開展的群防群治工作，向科技要警力，最大限度地發(fā)揮治安志愿者的主觀能動(dòng)性和向科技要警力，鼓勵(lì)志愿者積極參與到社區(qū)共建中來(lái)，是我們必須要走的路子。”

隨后，張志明邀請(qǐng)?jiān)颇舷戕r(nóng)信息科技有限公司負(fù)責(zé)人到社區(qū)考察，提出了自己的想法。香農(nóng)信息科技有限公司領(lǐng)導(dǎo)非常支持張志明的想法，派總經(jīng)理助理李映虹和她的團(tuán)隊(duì)，一起協(xié)助張志明進(jìn)行科技警務(wù)模式的創(chuàng)新工作。隨后，“警務(wù)雷達(dá)、衛(wèi)星布防、金豆兌換、共建共享”四種警務(wù)模式逐步研發(fā)出來(lái)。

“警務(wù)雷達(dá)”快速處置矛盾糾紛

“金沙社區(qū)的曇華小區(qū)對(duì)面一家商鋪門口，因?yàn)閾屲囄粌晌卉囍鲝埬澈皖櫮嘲l(fā)生口角……“這一幕，正好被一位治安志愿者看到，他拍下視頻，上報(bào)到金沙派出所“警務(wù)雷達(dá)”警務(wù)平臺(tái)?？吹接屑m紛發(fā)生，張志明立即出警，妥善處理了這起警情。

之后，張志明打開警務(wù)雷達(dá)APP，將自己所在地理坐標(biāo)位置及開展工作情況上報(bào)到APP上，完成當(dāng)天的工作打卡。從出警到處理警情再到工作打卡，用時(shí)不到30分鐘。高效快捷的工作方式，給張志明留下了更多時(shí)間開展其它警務(wù)工作。

使用“警務(wù)雷達(dá)”，首先條件之一就是熟悉智能手機(jī)的操作。這對(duì)年輕一代來(lái)說(shuō)，是個(gè)簡(jiǎn)單事，但對(duì)老一輩民警，就需要花時(shí)間對(duì)這個(gè)新的系統(tǒng)去學(xué)習(xí)、適應(yīng)。張志明也曾是公安隊(duì)伍中的一把“尖刀”，但要在智能手機(jī)上使用“警務(wù)雷達(dá)”，他還是覺(jué)得“不容易”。

面對(duì)新的手機(jī)辦公系統(tǒng)，張志明決心要用最短的時(shí)間研究通透。一周過(guò)去了，從陌生到熟練，從不容易到得心應(yīng)手，“互聯(lián)網(wǎng)+”的警務(wù)模式帶動(dòng)了張志明的工作積極性，也助推了社區(qū)警務(wù)工作的開展，提升了群眾的滿意度，贏得了群眾的理解和支持。

“運(yùn)用‘警務(wù)雷達(dá)’社區(qū)群防群治管理系統(tǒng)，同時(shí)組建起治安志愿者隊(duì)伍。通過(guò)智能手機(jī)將每位安裝了APP的志愿者作為一顆‘衛(wèi)星’，撒在社區(qū)里，實(shí)時(shí)觀察、接受、提供各類信息，有效改善了社區(qū)治安。同時(shí)，我們聯(lián)合轄區(qū)商家共同開展群防群治工作，讓志愿者用自己勞動(dòng)換來(lái)的‘金豆’直接兌換商品，極大提高了志愿者們的積極性。”

張志明介紹，金沙派出所還開發(fā)出一套與“警務(wù)雷達(dá)”信息實(shí)時(shí)對(duì)接的“微信管理平臺(tái)”。一個(gè)小小的微信平臺(tái)，將民警工作和群眾生活連接在一起，推動(dòng)群眾參與社會(huì)治安主動(dòng)性。傳統(tǒng)的警務(wù)模式，開始向“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)警務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在晚上11點(diǎn)多了，我家樓下喝酒的劃拳聲音好大，吵得我睡不著。”“這是擾民！”“不著急，相信民警會(huì)處理好！”看到微信群里有群眾抱怨噪音擾民，張志明很快出警，妥善處理了這起警情。

“衛(wèi)星布防”集結(jié)社會(huì)治安力量

“發(fā)動(dòng)群眾參與到警務(wù)工作中，是當(dāng)今社會(huì)治安綜合治理的必備條件。”金沙派出所所長(zhǎng)李平介紹，派出所組建紅袖標(biāo)志愿者隊(duì)伍2900余名，創(chuàng)建紅袖標(biāo)群防群治微信群，發(fā)放紅袖標(biāo)3200余個(gè)。“每個(gè)社區(qū)民警的微信群就是一個(gè)連心的平臺(tái)，不僅增加了聯(lián)系，拉近了距離，效果尤其明顯。”

不久前，市民徐女士在回家途中被4名男子搶走一個(gè)包。接警后，張志明分析判斷嫌疑人還沒(méi)走遠(yuǎn)，迅速走訪的同時(shí)，調(diào)取了案發(fā)周邊視頻監(jiān)控進(jìn)行查看。很快鎖定了嫌疑人體貌特征和行動(dòng)軌跡，并將嫌疑人的圖像發(fā)到社區(qū)各路巡防隊(duì)員手中。6小時(shí)不到，民警就抓獲了犯罪嫌疑人吳某某等人。

如今，金沙社區(qū)巡邏防控已經(jīng)構(gòu)成一張強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)，巡邏隊(duì)伍不僅有熱心志愿者，還有獄警、交警、城管、工商、社區(qū)、物管等職能部門，一起入駐到社會(huì)治安綜合治理服務(wù)站。

社會(huì)力量調(diào)動(dòng)起來(lái)了，派出所巡邏力量自然更不會(huì)松懈。金沙派出所根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，組建4支巡邏隊(duì)伍：兩輛巡邏車車巡小隊(duì)，主要負(fù)責(zé)主要交通要道巡邏防范；電動(dòng)車巡邏隊(duì)，發(fā)揮其便利性的特點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)村舍及小區(qū)道路巡邏；警犬巡邏隊(duì)，由專業(yè)保安攜帶警犬連同崗?fù)f(xié)警，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展威懾巡邏；群防群治巡邏隊(duì)，由民警帶隊(duì)徒步巡邏車輛無(wú)法通過(guò)的區(qū)域。

“每位志愿者是一顆人防衛(wèi)星，每個(gè)攝像頭是一顆技防衛(wèi)星。”張志明介紹，“警務(wù)雷達(dá)”社區(qū)警務(wù)管理模式，將每位安裝了APP的志愿者作為“衛(wèi)星”，實(shí)時(shí)接收情報(bào)信息。

這些“衛(wèi)星”主要包括，核心層的派出所領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、綜治站長(zhǎng)等16人，緊密層為民警及社區(qū)協(xié)警、治保員、社區(qū)禁毒專干、內(nèi)部單位保安、專職反恐巡邏隊(duì)員等320人，松散層成員包括樓棟長(zhǎng)、居民小組、物業(yè)保安、送水工、送外賣人員等治安志愿者骨干共560人。

為了溝通更順暢，金沙派出所還通過(guò)警務(wù)雷達(dá)系統(tǒng)開通了便民利民和警民互通的高速通道。安裝警務(wù)雷達(dá)APP和掃描關(guān)注微信群的轄區(qū)群眾，可以在線查詢派出所各類便民措施和辦理指南、辦理流動(dòng)人口信息登記，預(yù)約民警辦理暫住證及其他戶口工作。民警根據(jù)不同情況進(jìn)行信息維護(hù)，及時(shí)給予群眾提供幫助、解答和服務(wù)，為流動(dòng)人口的信息采集和管理服務(wù)打開了新局面。（未完待續(xù)）  

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