發(fā)表于:2017-01-13 10:46:14|來源:環(huán)球游報
鎮(zhèn)沅:為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
記者 張 密 通訊員 常正東
“請問你們最近的工人人數(shù)有沒有調(diào)整?哪些是離開的,哪些是新調(diào)整過來的?”在鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)境內(nèi)的文新二號隧道前,鎮(zhèn)沅縣公安局勐大派出所副所長彭超,在詢問著施工方負(fù)責(zé)人。“最近走的人是這幾個,同時新來了一些技術(shù)人員……詳細(xì)名單在這里。”
隨著玉臨高速、普大二級公路等重點工程項目在鎮(zhèn)沅境內(nèi)開工,大量流動人口持續(xù)涌入,社會參與程度日益加大,給社會管理和服務(wù)帶來了困難。“鎮(zhèn)沅公安通過思想上尊重、感情上貼近、方法上創(chuàng)新、服務(wù)上抓實,做實基礎(chǔ)工作,融入主動管理、服務(wù)的戰(zhàn)略思想,通過創(chuàng)新理念,流動人口實現(xiàn)管理重點向服務(wù)轉(zhuǎn)變。”鎮(zhèn)沅縣公安局副局長鄧興發(fā)介紹。

工作方法向多元化延伸
在文新二號隧道前,施工方拿來技術(shù)人員“花名冊”,仔細(xì)和戶籍民警核對著添減的人員。“這次來的是一部分技術(shù)人員,我們已經(jīng)收集了相關(guān)辦理居住證的資料;這些是已經(jīng)離開的施工人員的居住證,請予以注銷。”
從隧道工程開始初期,勐大派出所的領(lǐng)導(dǎo)和民警就和施工方建立了流動人口管理合作。每次有人員增減和在派出所的常規(guī)檢查中,施工方都非常配合工作。“在鎮(zhèn)沅施工,我們感到了當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)從管理到服務(wù)的變化,這讓我們感到很溫暖。”施工方負(fù)責(zé)人表示。
戶籍民警收集完材料后,還要注銷一些離開人員的居住證,同時要辦理一批新的居住證給施工方送來。“自從加強了對轄區(qū)施工方流動人員管理和服務(wù)后,施工方的流動人員從來沒出現(xiàn)過違法現(xiàn)象,和當(dāng)?shù)厝罕娨矎膩頉]發(fā)生過任何矛盾。”勐大派出所所長李洋介紹。
“擴展思路,將工作方法向多元化延伸轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新理念,實現(xiàn)流動人口管理重點向服務(wù)轉(zhuǎn)變;強基礎(chǔ)重預(yù)防,緊扣‘嚴(yán)管嚴(yán)查’實現(xiàn)流動人口無縫管理,是今年鎮(zhèn)沅縣公安局在加強流動人員管理和服務(wù)中的做法。從今年的情況看,取得了良好的社會實效。”
鄧興發(fā)介紹,在流動人口管理中,治安部門和派出所在堅持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的基礎(chǔ)上,擴展思路。通過做實基礎(chǔ)源頭管、做好登記分類管、依托公安平臺科技管等措施,以流動人口管理規(guī)范化、精細(xì)化為抓手,將流動人口管理方式向社會化、信息化、人性化的長效管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
在依托公安平臺,加強科技管理方面,鎮(zhèn)沅縣公安局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式,開通“流動人口QQ群”和微信群,增設(shè)業(yè)務(wù)咨詢、信息通報、預(yù)約辦證、信息報送等模塊,為企業(yè)、施工隊提供互動交流平臺。
“在流動人口集中的建筑工地、重點工程施工場所,放置身份證信息采集儀,由施工方、企業(yè)自助采集流動人口信息,通過“QQ平臺”上傳數(shù)據(jù)。專管民警依托社區(qū)警務(wù)系統(tǒng),對轄區(qū)流動人口流向信息進(jìn)行網(wǎng)上分析研判,提升流動人口管理服務(wù)的科技化水平。”鄧興發(fā)介紹。
管理重點向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
“在扎實推進(jìn)人口信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,派出所對轄區(qū)實有人口進(jìn)行分層次管理,每月社區(qū)民警入戶查房,準(zhǔn)確地掌握了轄區(qū)內(nèi)常住人口、人戶分離、暫住人口、各類重點對象和境外在華居留人員的分布情況等基礎(chǔ)信息。在有效管理的同時,重點做好服務(wù)工作。”鎮(zhèn)沅縣公安局古城派出所所長張杰介紹。
“今年,鎮(zhèn)沅縣公安局充分調(diào)動和發(fā)揮各職能部門作用,動員社會各界積極參與流動人口管理和服務(wù),通過抓好服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)管理;抓矛盾糾紛排查化解,把觸角延伸到工地、單位、場所和村組,及時獲取動態(tài)性、苗頭性、傾向性的矛盾糾紛信息;抓法制宣傳,提升流動人口守法意識等措施,努力形成全社會尊重、關(guān)心流動人口的良好氛圍,增強流動人口的社會歸屬感。”
鎮(zhèn)沅縣公安局治安大隊教導(dǎo)員何敏介紹,在抓好服務(wù)、在服務(wù)中實現(xiàn)管理工作中,治安部門努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,體現(xiàn)服務(wù)與管理并重,工作中確保暫住人口依法依規(guī)享受應(yīng)有的權(quán)利。通過流動人口管理工作服務(wù)站,積極向流動人口發(fā)布就業(yè)、租房、就醫(yī)和子女就學(xué)等信息。
“運用居住證的社會服務(wù)功能,建立健全流動人口公共服務(wù)體系和流動人口維權(quán)機制,流動人口持居住證可與本地居民同等享受學(xué)車辦證、購車掛牌等待遇,使流動人口合法權(quán)益得到切實保障。”
何敏介紹,通過深入開展到“家”服務(wù),對建筑工地、企業(yè)通過“流動人口QQ”平臺上傳的數(shù)據(jù)信息,將居住證統(tǒng)一辦理集中送達(dá)。發(fā)放便民聯(lián)絡(luò)卡,方便困難流動人口求助。一年來,共接到求助50余次,解決臨時困難24件,深入幫扶20余件,幫助解決工資拖欠糾紛5件3萬余元,為17戶流動人口家庭解決子女就學(xué)問題。
“同時,抓法制宣傳,提升流動人口守法意識。采取社區(qū)民警、管理員與流動人口‘點對點、一對一’的定向聯(lián)系,進(jìn)一步融洽管理部門和服務(wù)對象的關(guān)系。一年來,流動人口違法犯罪率同比下降,群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到有效解決,實現(xiàn)了管理和服務(wù)主動化。”
實現(xiàn)流動人口無縫管理
“者東鎮(zhèn)現(xiàn)有實有人口28938人,流動人344人。在實現(xiàn)流動人口無縫對接工作中,派出所加強了重點人口管理和違法青少年幫教工作。為加強對重點人口的管理、幫教和服務(wù)工作,派出所對流動人口中的重點人口建檔立卡,社區(qū)民警與村委會簽訂幫教書,層層落實了幫教措施。”鎮(zhèn)沅縣公安局者東派出所所長李其軍介紹。
“按照‘共居一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮’的指導(dǎo)思想,鎮(zhèn)沅縣公安局通過嚴(yán)清查、嚴(yán)整治、嚴(yán)查案,強化流動人口、出租屋、重點工程項目治安管理工作力度,有效擠壓了流動人口違法犯罪空間。”
鎮(zhèn)沅縣公安局治安大隊大隊長熊志華介紹,治安部門和各派出所把加強出租屋管理作為夯實基礎(chǔ)工作的重要組成部分,以出租屋實有登記為基礎(chǔ),與租房業(yè)主簽訂治安管理責(zé)任書,明確職責(zé)。建實租房檔案,實現(xiàn)“人房一致”的精確定位,“以房找人、查人知住”的雙向互聯(lián)。
社區(qū)民警對出租房做到定期清查、多警聯(lián)動、多管齊下,保持高壓態(tài)勢,從源頭上遏制利用出租屋從事違法犯罪活動的空間。采取“地毯式”不留死角的方式,每月一次全面清查。一年來,共清查施工工地147個,出租房969間,流動人口11840人,建立房屋租賃檔案1138個。
同時,對施工工地、城郊結(jié)合部流動人員密集地帶進(jìn)行清查整治,排查出重點人員及時列管查控。針對突出治安問題和區(qū)域,采取嚴(yán)打整治、錯時清查、巡邏巡防等措施,最大限度地擠壓違法犯罪活動的空間和時間。
“另外,加強了對流動人口違法犯罪活動規(guī)律的分析研判,提高打擊的針對性、有效性。結(jié)合‘打黑除惡’、打擊‘兩搶一盜’等專項行動,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,對違法犯罪案件深挖細(xì)查,依法打擊流動人口違法犯罪。”熊志華介紹。
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