白有臣：帶領(lǐng)民族群眾脫貧摘帽奔小康

記者 張 密 通訊員 李興文

在寧洱縣寧洱鎮(zhèn)西薩村委會的院子里，有一棵生長多年、根部碩大的三角梅。三角梅的四周立了一圈圓形的鋼管，上面有堅固的鋼筋托起三角梅的所有枝杈，形成一個自然的“花亭”。“花亭”下有水泥墩子和一些板凳，形成一個天然的群眾接待區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)干部議事區(qū)。

“村里好多調(diào)研情況和幫扶方向和措施等，大都是在這里產(chǎn)生的。”寧洱縣公安局駐西薩村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、寧洱縣公安局紀(jì)委書記白有臣說：“群眾來訪和民警進(jìn)村的工作交流，也基本上是就在這個亭子下進(jìn)行。”在帶領(lǐng)群眾扶貧攻堅奔小康的工作中，白有臣沒有豪言壯語，只是嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好每項(xiàng)工作。“誠懇做事、踏實(shí)做人，不辱使命、努力完成工作”，是白有臣多年來對自己的一貫要求。

扶貧與基層黨建“雙推進(jìn)”

走在西薩村，昔日垃圾成堆、街道上糞水橫流的村容村貌已不復(fù)存在。在各級政府的扶持幫助下，在駐村扶貧工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，西薩村的民族群眾正逐漸告別貧困歲月。

西薩村委會辦公室在2007年寧洱縣發(fā)生6.4級地震后進(jìn)行了恢復(fù)重建，可后來由于村委會經(jīng)費(fèi)緊缺，對剩下的兩幢平房一直無力改造。

今年1月，寧洱縣公安局掛鉤西薩村扶貧后，公安局黨委始終堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作理念，以扶貧開發(fā)與基層黨建整村“雙推進(jìn)”為目標(biāo)，把村干部隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、資源優(yōu)化、增收致富、服務(wù)群眾等統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。

為此，寧洱縣公安局投資45萬余元，對村委會內(nèi)的危房及庭院環(huán)境進(jìn)行改造，修建了黨員活動室、廚房、沖水式衛(wèi)生間、垃圾收集池，制作了永久性的村兩委政務(wù)公開宣傳欄和扶貧攻堅宣傳欄。同時，積極申報項(xiàng)目，建成了2座村寨出行橋梁、協(xié)助4個自然村建立了文化活動室；申報協(xié)調(diào)資金180萬元，修建了3公里村級水泥路面。

如今，黨員活動和群眾大會均在公安局援建的窗明幾凈、桌凳嶄新的活動室里進(jìn)行。

寧洱縣公安局還多方協(xié)調(diào)資金，投資23萬元購置23盞太陽能路燈，安裝在村委會周圍人員集中的路口、各村民小組的文化活動場周圍，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活環(huán)境；鞏固村民文化活動陣地，豐富村民文化生活。

如今，西薩村民族群眾茶余飯后告別了喝酒、打麻將等不良的習(xí)氣，跳起了廣場舞。

陳德友是西薩村的種植大戶，僅咖啡就種植了20多畝。他介紹，以前村里沒有路燈，群眾吃完晚飯除了喝酒劃拳打麻將，就只有上床休息了?，F(xiàn)在有了路燈，有的群眾在路燈下?lián)觳枞~、做點(diǎn)家務(wù)活，有的走進(jìn)村里的小廣場跳起廣場舞。精神生活豐富了，一些吃酒鬧事的人也就越來越少了。

以前，遇到干旱年份，整個西薩村人畜飲用水都非常困難?，F(xiàn)在飲水問題也解決了，老百姓種點(diǎn)小雀辣、養(yǎng)幾頭小豬，也方便了不少。“再加上有公司的協(xié)作，對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不愁銷路，這樣我們老百姓就可以放心大膽地發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富奔小康啦。”陳德友高興地說。

時刻將群眾冷暖掛心上

在三角梅的“花亭”下，微露倦容的白有臣，款款道起了開展“脫貧摘帽”工程以來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

今年，扶貧工作隊(duì)入住西薩村委會后，白有臣帶著隊(duì)員們深入到12個自然村，挨門挨戶地了解群眾致貧原因。“西薩村委會的建檔立卡戶中，因各種條件限制致貧的占到70%，因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧的占到15%，因勞動力不足致貧的也占了10%。剩下的5%，是因?yàn)榧依锷嫌欣?、下有小等家庭?fù)擔(dān)重造成的。”

白有臣說，在西薩村委會，孩子普遍受教育程度較低。目前，全村在讀學(xué)生有本科生1個、?？茖W(xué)生2個，本科以上的只有2個。“因?yàn)槭芙逃潭鹊?，之前的年輕人出去都找不到好的工作；而現(xiàn)在有文化的年輕人，又不愿再回來老家發(fā)展?，F(xiàn)在的村容、村貌和發(fā)展條件，留不住年輕人??！”

寧洱素有“留得住鄉(xiāng)愁”的說法，但在少數(shù)民族村寨、在年輕人心里，只“留下了鄉(xiāng)愁”，卻留不下年輕人。這一切，都在刺疼著白有臣和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員的心。

“其實(shí)，剛來時看到的村容、村貌，別說是年輕人了，就是其他人也不想在這里停留下。”白有臣說，當(dāng)時的西薩河、寬宏河的河面上，漂浮著群眾丟棄的生活垃圾，把清澈的河水都玷污了。他隨后召集村干部和群眾代表開會，苦口婆心地講道理，要大家愛護(hù)好環(huán)境。

一段時間后，河水里再也沒有群眾丟棄的垃圾了，河水也越來越清澈。

群眾的積極配合，增強(qiáng)了工作隊(duì)員的信心。“這里的群眾雖然經(jīng)濟(jì)條件很落后，但也都很淳樸，只要你講的道理他們能聽得進(jìn)去，就一定會慢慢改善。”

入住西薩不久，扶貧隊(duì)員們就趕上了6天6夜的大雨。

大雨過后，隊(duì)員們深入群眾家中查看受災(zāi)情況。有的群眾房屋受損，到處漏雨，隊(duì)員們就協(xié)調(diào)了帳篷；有的群眾災(zāi)后缺少糧食，白有臣買來了米油，還將身上的200元錢拿給群眾；村里有個老人去世了，白有臣還委托隊(duì)友李光忠送去了200元錢。

“西薩小學(xué)的孩子有幾個面臨輟學(xué)困境，全體工作隊(duì)員每人捐助了200元，圓了孩子們的求學(xué)夢；對還沒有參加新農(nóng)合的群眾，隊(duì)員們也耐心勸說，甚至墊錢幫群眾辦理了新農(nóng)合；對家庭極度困難還沒辦理低保的群眾，隊(duì)員們跑前跑后為群眾辦理了低保……”

隊(duì)員們做的一件件好事，也溫暖著民族群眾的心。

“老白，我的房子到現(xiàn)在地基還沒挖好，有點(diǎn)著急了……”一大早，村里的一位群眾跑來村委會找白有臣。在西薩，“老白”成了大家對白有臣最親切的稱呼。“莫著急，慢慢講——”聽明白情況后，白有臣立即和隊(duì)員們商量幫助群眾挖地基的事情。

“我來協(xié)調(diào)吧——”隊(duì)員李光忠來村里比較早，相對人更熟一點(diǎn)。他打電話給一位有挖掘機(jī)的老板，請他來幫忙為群眾挖下地基。“既然是你們工作隊(duì)說了，沒問題——”隨后，挖掘機(jī)開到群眾的宅基地前，一天時間就挖好了所有地基。

如今，這戶群眾的安居房已經(jīng)主體完工，馬上可以入住了。

在西薩村委會，沒幾個群眾不知道“老白”和工作隊(duì)員們的手機(jī)號碼。“有事找老白”，也成了群眾的口頭禪。

“扶貧要徹底，避免返貧現(xiàn)象，所以在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時一定要短中長期產(chǎn)業(yè)搭配，群眾要有穩(wěn)定、持續(xù)的收入，才是我們扶貧的宗旨。”

白有臣在仔細(xì)考察后，發(fā)現(xiàn)西薩河邊的土地肥沃，水利條件和氣候非常合適種蔬菜，就和村干部商量后，動員群眾在這里種植了蔬菜?，F(xiàn)在，不但群眾自家的菜籃子豐富了，這些蔬菜還源源不斷地供應(yīng)著寧洱市民的菜籃子。

“以后，高速公路修通后，到昆明只有一個半小時的路程，群眾的農(nóng)副產(chǎn)品不但可以供應(yīng)寧洱，還可以供應(yīng)到昆明。”現(xiàn)在，白有臣還在考察著魔芋市場，想給西薩的民族群眾提供一條更有保障的致富之路。

民族村寨面貌煥然一新

12月13日，記者再次來到西薩村，在亞熱帶溫暖陽光的照耀下，滿山的咖啡都熟了。一粒粒飽滿的咖啡豆散發(fā)出芳香氣息，讓西薩村彌漫著豐收的喜悅。村寨里的街道和村組間的土路，被硬化成水泥路；之前的一棟棟危房，如今都變成了白墻青瓦、具有民族風(fēng)格的鋼筋水泥房。

在一兩年的時間里，西薩村發(fā)生了翻天覆地的變化。

在曼端村民小組，43歲的李應(yīng)和講述了近年來的變化。

李應(yīng)和家有66歲的母親和讀初一的女兒。之前，他們住在一棟土基墻的破舊瓦房中，因?yàn)椴枞~不好賣，種的玉米也賣不了幾個錢，一家人生活貧困。有時候，生病了沒錢看病、一周都吃不上一頓肉。8年前，來自大理的媳婦不堪貧困，偷跑到貴州去了。后來，打電話來說，她不想回來了，要他重新找一個媳婦過日子，照顧好女兒和老人。

“媳婦的出走對我打擊太大了，人窮了連媳婦都留不住，但是還有啥辦法啊。所以，有幾年終日酗酒打發(fā)煩惱。年初時，白書記來到家里，向我講起了國家的扶貧政策，動員我將老房子拆了蓋新房。他的想法是好的，我們也愿意修蓋新房，但沒有錢咋蓋房子?。?rdquo;

就在李應(yīng)和發(fā)愁的時候，沒幾天白有臣又來了，給他講女兒上學(xué)有教育補(bǔ)貼；建房有6萬元的建房補(bǔ)助，還有6萬元的建房貼息貸款。聽到這里，李應(yīng)和豁然開朗，他立即辦齊建房手續(xù)和貸款等，請施工人員來蓋房子。

6月份，一棟三室一廳的鋼筋水泥房蓋好了，一家人高高興興地搬遷入住。

白有臣又將公安局扶持的兩個豬仔送來。養(yǎng)了幾個月后，李應(yīng)和賣了一頭豬，收入2000余元；另外一頭，想留著春節(jié)時殺了吃，這樣也能一年四季有點(diǎn)肉食了。如今，李應(yīng)和家種植了8畝咖啡、4畝茶葉，還在學(xué)著駕照。

“沒有白書記和扶貧工作隊(duì)，我家生活就不會發(fā)生如此大的變化。在他們幫助下，我要好好賺錢養(yǎng)家。今年，我家單咖啡豆就能賣2萬多元，茶葉也能賣得6千元，加上我農(nóng)閑時的打工收入，脫貧基本沒問題。現(xiàn)在，我還想為孩子找個媽。”李應(yīng)和高興地說。

辦實(shí)事溫暖民族群眾心

半坡寨村民小組48歲的建檔立卡戶劉壽德，因患精神疾病，長期在普洱市第二人民醫(yī)院住院治療。他在被列入民居提升建房戶時，因本人住院無法辦到銀行卡。知道消息后，白有臣和工作隊(duì)員帶著劉壽德的身份證和有關(guān)證明，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社申辦了銀行卡。

隨后，白有臣聽說劉壽德家因一個多月沒有繳電費(fèi)被停電了，劉壽德的家人很少出門，到縣城連方向都搞不清楚。他又帶著劉壽德的家人，到寧洱縣城補(bǔ)繳了電費(fèi)。“白書記，你來我家看一下，電還是沒有通，無法澆灌房頂。”次日，他又接到劉壽德的家人的電話，白有臣趕緊又打電話到電力公司協(xié)調(diào)通電的事情。

“白書記，我家蓋房子的磚塊沒有了，能不能幫我說說……白書記，蓋房子的江沙沒有了，能不能幫我協(xié)調(diào)一下……”白有臣的手機(jī)很忙，不斷接到群眾的求助電話。在群眾家里走訪時，白有臣總要將名字、電話和職務(wù)寫在筆記本上，撕下來交給群眾保存。群眾有大小事情，也總會找他幫忙。

老叭地村的蔡國兵老人已經(jīng)71歲，老伴也70歲高齡了。大兒子是癡啞殘疾人，30歲的二兒子是光棍漢，他家是村寨里名副其實(shí)的特困戶。由于沒有一分錢存款，所以老人家的建房工期一拖再拖，白有臣和工作隊(duì)員一次次到他家了解情況。后來，扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)了當(dāng)?shù)氐囊患业V企負(fù)責(zé)人，請他們在清掃礦山道路過程中，幫助蔡國兵一家免費(fèi)挖好了地基。

在大家的幫忙下，蔡國兵老人的房子終于蓋了起來。

6月底的一天，在曼端組走訪時，白有臣得知建檔立卡戶孫田章的兒子孫震高考分?jǐn)?shù)超過了二本線，他聽后很高興。“我兒子當(dāng)年考上大學(xué)時，我在指導(dǎo)兒子填報志愿時，積累了一些經(jīng)驗(yàn)……”白有臣幫孫震分析形勢，研究往年各高校錄取情況，指導(dǎo)孫震填報志愿。

后來，孫震考上了武漢工業(yè)大學(xué)自動化專業(yè)。

“我們村組干部與扶貧隊(duì)員的差距在文化差異上。我們不會用電腦、不會寫材料，發(fā)展思路混亂，不會捕捉時代新信息；扶貧工作隊(duì)員工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)。沒有他們帶動，西薩村要脫貧摘帽很難。有幾次，村組干部工作不認(rèn)真、不積極，都還被白書記批評過。”56歲的西薩村委會主任何天貴，對白有臣滿懷敬重之心。

“我最關(guān)心、牽掛的是全村88戶建檔立卡貧困戶，每戶我都走訪過不下五六次。開始時，為盡快記住哪戶人家在哪里，我在工作筆記上畫示意圖標(biāo)注位置。一段時間后，每家住哪里、戶主叫什么、有幾口人，哪家孩子現(xiàn)在上什么學(xué)、靠什么產(chǎn)業(yè)來脫貧，我都能說得出來。”白有臣說。

8月的一天晚上，白有臣和隊(duì)員從荒田組開展工作回到西薩村委員會，在休息了一會兒后，卻站立不起來了。到第二天起床時，連彎腰都很費(fèi)力、行走困難。雖然身體出現(xiàn)了嚴(yán)重不適，白有臣還是堅持到周末回縣城休息時，才去縣醫(yī)院檢查。結(jié)果，醫(yī)生檢查出來一堆的病癥：腰椎間盤嚴(yán)重突出、雙膝半月板磨損、膝蓋內(nèi)骨質(zhì)增生。在住院治療12天后，又轉(zhuǎn)院到普洱市62醫(yī)院治療。

“白書記，您病好點(diǎn)了沒有……是不是不回來村上了……”住院期間，有好多群眾打電話來詢問。在普洱治療一段時間后，白有臣不顧醫(yī)囑，讓妻子買了兩套護(hù)膝綁上，次日便回到了西薩村。之后，他一瘸一拐的身影又出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建房施工現(xiàn)場和抓產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)度、促落實(shí)等各項(xiàng)工作中。

真抓實(shí)干描繪致富藍(lán)圖

“通過入戶調(diào)查、內(nèi)部評議、黨員評議、小組評議、村兩委擬定等程序，12月11日召開村民代表大會，民主評議后，經(jīng)村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)匯總，初選出2016年脫貧戶53戶174人……又有一批建檔立卡戶符合“脫貧摘帽”指標(biāo)而脫貧出列，這個成績單的取得確實(shí)不容易，也凝聚了許多人的辛勤付出。

一段時間以來，西薩村一直處于熱火朝天的建設(shè)中。

截至12月，西薩村扶貧工作隊(duì)帶領(lǐng)群眾實(shí)施了村組道路建設(shè)3條共6.36公里、橋梁2座，村組內(nèi)道路硬化建設(shè)7個村民小組共12.62公里，共投資847.5萬元；建設(shè)熱水塘、倉房組、老叭地、黑坡寨4個村民小組文化活動室，投資38.4萬元；實(shí)施箐門口、荒田等7個村民小組的人畜飲水工程，共投入資金163.83萬元。

同時，全村115戶易地搬遷建房戶中，除9月底才批建新增的32戶外，83戶建房戶已通過住建部門的驗(yàn)收，可如期遷入新居。

在產(chǎn)業(yè)脫貧中，白有臣和扶貧工作隊(duì)結(jié)合西薩村的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)扶持、帶動貧困戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

他們協(xié)調(diào)普洱漫崖咖啡實(shí)業(yè)有限公司，簽訂咖啡鮮果訂購合同23戶118人349畝，涉及2016年建檔立卡戶35戶118人236畝，扶持資金9.558萬元；成立西薩村茶葉專業(yè)合作社，簽訂茶葉提質(zhì)增效合作協(xié)議88戶498畝，涉及2016年建檔立卡戶55戶182人324畝，扶持資金14余萬元；完成建檔立卡戶5戶20人種植烤煙60畝。

同時，與磨黑哈尼貳瓦香腸有限公司合作，簽訂了生豬養(yǎng)殖收購合同137份788頭，其中2016年建檔立卡戶88戶292人，按每個建檔立卡戶人口2頭標(biāo)準(zhǔn)完成存欄514頭，投入扶持資金20.56萬元，已完成出欄550頭；全村委會落實(shí)第一批產(chǎn)業(yè)貼息貸款29戶78.8萬元，涉及建檔立卡戶22戶56.8萬元。

另外，協(xié)助郵政儲蓄銀行辦理產(chǎn)業(yè)貼息貸款46戶。每戶建檔立卡戶至少有2個以上的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目覆蓋，通過企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、合作社帶動，脫貧出列公示的53戶174人，基本實(shí)現(xiàn)家庭人均純收入達(dá)到5000元以上的目標(biāo)。

“寧洱縣公安局積極落實(shí)各級、各部門扶貧政策及項(xiàng)目；爭取國家扶貧項(xiàng)目，改善民居環(huán)境；發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，打造特色養(yǎng)殖示范基地；引導(dǎo)各村民小組大力發(fā)展種植業(yè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助項(xiàng)目支撐實(shí)施村道路硬化工程，徹底解決群眾行路難問題。這些措施，極大地改善了西薩村貧困群眾的實(shí)際困難。我們不僅在扶貧工作中教育了干部、鍛煉了隊(duì)伍，更收獲了群眾對公安機(jī)關(guān)及工作的理解和褒揚(yáng)，促進(jìn)了警民和諧關(guān)系的融洽發(fā)展。”

寧洱縣公安局局孫武介紹，在扶貧工作中，白有臣和扶貧工作隊(duì)員們與西薩村群眾建立了深厚的感情。他帶領(lǐng)工作隊(duì)員為西薩村的發(fā)展、為扶貧攻堅“脫貧摘帽”最后一公里傾注了滿腔心血，為扶貧攻堅與基層黨建“雙推進(jìn)”、法制宣傳教育交上了一份滿意答卷。

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