整合社會(huì)資源 發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)

社區(qū)“微警務(wù)”發(fā)揮“大”作用（下）

記者 張密 陳克東 通訊員 楊 勇 侯 杰

實(shí)行“金豆兌換”，高效調(diào)動(dòng)群眾力量

“動(dòng)員志愿者積極參與到社區(qū)治安管理和治安管控中來(lái)，中間還需要一個(gè)媒介來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性。經(jīng)過(guò)集思廣益，調(diào)動(dòng)大家積極性的媒介——‘金豆’誕生了。”昆明市公安局盤龍分局金沙派出所所長(zhǎng)李平介紹，大家一直贊成“金豆”這個(gè)名字。于是，305名治安志愿者也就順其自然地成了“金豆哥”。

志愿者通過(guò)APP或微信上報(bào)的治安信息，民警在篩選信息，根據(jù)不同的性質(zhì)和類別平臺(tái)給予“金豆獎(jiǎng)勵(lì)”，“金豆”直接存入個(gè)人賬戶。志愿者在累積到一定數(shù)量的“金豆”后，可在轄區(qū)超市、汽車用品店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類商家兌換商品。

為充分調(diào)動(dòng)各群防群治力量和治安志愿者工作積極性，金沙社區(qū)開(kāi)發(fā)出一套與“警務(wù)雷達(dá)”信息實(shí)時(shí)對(duì)接的“微信管理平臺(tái)”， 規(guī)范“金豆”發(fā)放規(guī)則和創(chuàng)建“金豆”使用途徑。通過(guò)“金豆”獎(jiǎng)勵(lì)模式，推動(dòng)群眾參與社會(huì)治安的主動(dòng)性。

同時(shí)，為社區(qū)商家定制開(kāi)發(fā)用于個(gè)人商品管理發(fā)布的后端平臺(tái)和“金豆”商家APP，參與商家均在門前粘貼“金豆兌換”標(biāo)識(shí)牌。志愿者即可根據(jù)“金豆”數(shù)量，在22家超市、汽車用品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兌換商品。目前，派出所已為發(fā)揮效果的治安志愿者兌換價(jià)值18000余元的商品。

金沙社區(qū)“金豆”于去年4月在社區(qū)誕生以來(lái)，經(jīng)過(guò)近一年的發(fā)展，已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)展了305多名治安志愿者，整合了支持“金豆”兌換商品的各類愛(ài)心商家，并制定了“金豆”獎(jiǎng)勵(lì)及兌換規(guī)則：一個(gè)“金豆”在社區(qū)各商家兌換商品等值于人民幣一元；社區(qū)所有治安志愿者通過(guò)“金豆哥APP”上下班打卡及關(guān)注社會(huì)治安動(dòng)態(tài)所獲得的“金豆”，都將于次日及時(shí)返到志愿者個(gè)人賬戶中。

所有參與社區(qū)各類案（事）件處置的治安志愿者，每次可獲 “金豆“獎(jiǎng)勵(lì)。凡是舉報(bào)社區(qū)內(nèi)各類違法犯罪等線索，可獲得20到50個(gè)金豆；舉報(bào)治安、交通、安全、消防、食品、環(huán)境等一般性線索，可得5到10個(gè)金豆；參與助殘、助老、低保、鄰里關(guān)愛(ài)等好人好事，可得5到10個(gè)金豆，參與法律、保險(xiǎn)、醫(yī)療、物業(yè)、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)活動(dòng)的，可得5到10個(gè)金豆。

為了方便志愿者參與，金沙派出所也將之前的16大類線索，濃縮成現(xiàn)在的六大類線索。這樣，志愿者在甄別自己發(fā)現(xiàn)的線索屬于哪一類時(shí)，就相對(duì)輕松多了。

注重“整合聯(lián)動(dòng)”，提升綜合管理服務(wù)水平

金沙派出所立足轄區(qū)群眾根本利益，便捷、高效的為群眾提供服務(wù)，聯(lián)動(dòng)融合各政府部門成立多職能一體化綜治站，進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾滿意度。

整合多部門力量。統(tǒng)籌以公安為主導(dǎo)，融合交警、城管、工商、社區(qū)、物管等職能部門入駐金沙綜治站，明確職責(zé)，強(qiáng)化分工，步調(diào)一致、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)。建立統(tǒng)一規(guī)范切實(shí)可行的管理機(jī)制，提升一站式服務(wù)能力，高效、快捷的為轄區(qū)群眾服務(wù)。

去年4月份以前，昆明市監(jiān)獄前面通往金沙社區(qū)的路上，到處擠滿了攤販。有些小販直接在改裝后的微型車上叫賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了社區(qū)群眾的進(jìn)出。而與之形成期強(qiáng)烈對(duì)比的是：附近的金沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里卻空蕩蕩的，原來(lái)的固定攤主看到外面占道經(jīng)營(yíng)火爆，也跟著湊熱鬧，將攤位全部搬到了路邊上。為此，派出所協(xié)調(diào)城管、交警多部門共同執(zhí)法，引攤?cè)胧校瑢ⅠR路清理出來(lái)，讓道于民，受到了轄區(qū)群眾的極大贊揚(yáng)。

實(shí)行綜治警務(wù)一體化。在組織架構(gòu)上，綜合治理服務(wù)站由金沙派出所黨支部領(lǐng)導(dǎo)，由社區(qū)民警擔(dān)任綜治站站長(zhǎng)，入駐管理日常工作，同時(shí)具備綜治維穩(wěn)、治安防范、城市管理、物業(yè)管理、秩序整頓、交通違章處理、矛盾糾紛化解等多種職能。注重力量統(tǒng)籌、資源共享、區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，形成合力為民務(wù)實(shí)服務(wù)。

目前，按照“網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化”的工作思路，綜治站除成立了數(shù)字金沙社區(qū)指揮中心外，還組建了基層專職反恐聯(lián)隊(duì)；打造了老王調(diào)解工作室；通過(guò)社區(qū)五級(jí)治理及四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的目標(biāo)。轄區(qū)各類警情大幅下降，群眾安全感和滿意度不斷提升。平安家庭、平安樓棟、平安校園，基層創(chuàng)安蔚然成風(fēng)。

依托高科技、智能化警務(wù)平臺(tái)高效服務(wù)。金沙派出所注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)為支撐，打造科技含量高、整合力強(qiáng)的專屬平臺(tái)，融入各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在一套平臺(tái)中展現(xiàn)不同功能的運(yùn)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)高效智能能力，部門之間的信息相互共享，有效開(kāi)展職能服務(wù)、協(xié)作服務(wù)、便捷服務(wù)。

目前，金沙派出所組建紅袖標(biāo)志愿者隊(duì)伍2900余名，創(chuàng)建紅袖標(biāo)群防群治微信群，發(fā)放紅袖標(biāo)3200余個(gè)，每個(gè)社區(qū)民警的微信群就是一個(gè)連心的平臺(tái)，不僅僅增加了聯(lián)系，拉近了距離，在群防群治中發(fā)揮了明顯的效果。

狠抓“全民共建”，信息化人口管理上臺(tái)階

對(duì)社會(huì)治安基本要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控，加強(qiáng)對(duì)人、地、物等基本信息掌握，充分發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾優(yōu)勢(shì)，利用群眾人數(shù)多、分布廣、信息多等優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)代化綜治平臺(tái)相結(jié)合，一直是金沙派出所警務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。

通過(guò)精密部署發(fā)動(dòng)參與、設(shè)點(diǎn)便民高效管理、充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息、成立專業(yè)隊(duì)伍高效運(yùn)行等措施，派出所全力提升了動(dòng)態(tài)高效管控水平。

根據(jù)轄區(qū)情況，研究實(shí)有人口、實(shí)有房屋、特殊群體、監(jiān)管盲區(qū)管理難、變動(dòng)快、采集難等問(wèn)題，結(jié)合信息化綜治平臺(tái)，制定工作方針和實(shí)施措施。召開(kāi)轄區(qū)社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、村民小組、公共單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通過(guò)各項(xiàng)措施推動(dòng)工作開(kāi)展。

由派出所統(tǒng)一制作便民人口信息登記牌，發(fā)放至各村小組企事業(yè)單位。依托轄區(qū)單位設(shè)立36個(gè)流動(dòng)人口信息登記點(diǎn)，發(fā)放人口信息登記本，掛牌設(shè)點(diǎn)廣泛收集流動(dòng)人口信息。并通過(guò)金沙派出所建立的微信二維碼，掌握辦理居住證所需材料，高效便捷方便群眾登記、辦理。

結(jié)合金沙綜治服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通手機(jī)APP實(shí)時(shí)人口信息特色服務(wù)通道。轄區(qū)群眾可通過(guò)手機(jī)在查詢各類便民措施和辦理指南，在線辦理流動(dòng)人口信息登記。經(jīng)數(shù)據(jù)傳輸實(shí)時(shí)到達(dá)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)更新，民警根據(jù)平臺(tái)顯示的更新和變動(dòng)情況進(jìn)行人口信息維護(hù)。

充分發(fā)揮轄區(qū)群眾骨干力量，組建多元化專業(yè)人口協(xié)管員。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，多時(shí)段開(kāi)展人口信息采集工作，及時(shí)到各流動(dòng)點(diǎn)收集上報(bào)人口信息。配合民警、社區(qū)、物業(yè)公司等入戶采集信息，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的各類特殊人群并錄入平臺(tái)，便于民警實(shí)時(shí)管控，落實(shí)社會(huì)治安防控管理。

社會(huì)力量調(diào)動(dòng)起來(lái)了，派出所巡邏力量自然更不能松懈。金沙派出所根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，組建4支巡邏隊(duì)伍：兩輛巡邏車車巡小隊(duì)，主要負(fù)責(zé)主要交通要道巡邏防范；電動(dòng)車巡邏隊(duì)，發(fā)揮其便利性的特點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)村舍及小區(qū)道路巡邏；警犬巡邏隊(duì)，由專業(yè)保安攜帶警犬連同崗?fù)f(xié)警，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展威懾巡邏；群防群治巡邏隊(duì)，由民警帶隊(duì),徒步巡邏車輛無(wú)法通過(guò)的區(qū)域。

如今，金沙派出所巡邏防控已經(jīng)構(gòu)成一張強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)巡邏隊(duì)伍不僅有熱心志愿者，還有獄警、交警、城管、工商、社區(qū)、物管等職能部門,入駐社會(huì)治安綜合治理服務(wù)站。

金沙派出所充分運(yùn)用社會(huì)綜合治理創(chuàng)新理念，打造了符合現(xiàn)代和轄區(qū)實(shí)際的警務(wù)模式。

（完）

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