原標題   隊伍建設(shè)不放松，業(yè)務(wù)工作上臺階，服務(wù)群眾見成效

 ——景谷全力打造基層為民服務(wù)派出所

“邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)是第一要務(wù)；打擊犯罪、服務(wù)民生是第一責任。”在2017年的景谷縣公安局公安工作會議上，景谷縣副縣長、公安局黨委書記、局長鄧建祖提出的這句話，成了全局民警入腦入心的一句口頭禪。圍繞著這個工作重點，各警種、各部門均制定了適合各自部門的隊伍建設(shè)和日常管理考核細則。

“為規(guī)范威遠派出所全體民警日常執(zhí)法執(zhí)勤行為，督促民警習慣養(yǎng)成，提高民警綜合素質(zhì)，提高隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及服務(wù)群眾的水平和效率，按照省公安廳、普洱市公安局的相關(guān)要求，我們也制定了派出所考核細則。用制度管人、用機制推動各項工作，做到了隊伍建設(shè)不放松、業(yè)務(wù)工作上臺階、服務(wù)群眾見成效。”景谷縣公安局威遠派出所所長周賢坤介紹。

隊伍建設(shè)不放松

景谷地處東經(jīng)100°02、北緯22°49，北回歸線從縣城附近通過，是典型的南亞熱帶地區(qū)。威遠鎮(zhèn)地處縣城，是景谷縣政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。景谷縣公安局威遠派出所承擔著城區(qū)繁重的治安和打擊任務(wù)，要確?？h城和轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，必須有一支堅強的警察隊伍。

“在工作中，我們堅持什么方法管用就使用什么辦法，什么措施有效就采取什么措施。以群安全感和滿意度為總目標；以維護轄區(qū)安全和穩(wěn)定為總?cè)蝿?wù)；以打造平安幸福、法治和諧景谷為核心，強化駕馭治安局勢的能力建設(shè)；以深化理念創(chuàng)新和機制建設(shè)為動力；以加強能力素質(zhì)和紀律作風建設(shè)為保證，堅持綜合謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；改革創(chuàng)新、提升效能。著力提升威遠派出所工作水平和隊伍整體素質(zhì)水平，積極推行目標量化考核管理模式，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。”

周賢坤介紹，為打造一支紀律嚴明的公安隊伍，我們堅持政治建警、素質(zhì)強警、制度管警、從優(yōu)待警，通過隊伍建設(shè)和日常管理考核機制，全方位提升了隊伍形象。

“無故遲到、早退一次扣1分，缺勤和曠工一次扣3分，擅自離崗或利用上班時間外出辦私事，如吃早點、逛商場、買菜、著裝接小孩等，發(fā)現(xiàn)一次扣一分，被舉報扣3分……”這是威遠派出所考核細則中“嚴格遵守作息時間”里的一條考核要求。

在派出所的考核中，“嚴格遵守工作紀律，全面整肅警容風紀”這一塊，是考核的重點，共有31小項考核內(nèi)容，每一小項都有“工作要求”和“考核要求”兩項內(nèi)容，非常細致。

“派出所所長和副所長簽訂責任書，副所長和中隊長與民警簽訂責任書，民警與自己負責的協(xié)警簽訂責任書……”威遠派出所教導員李賢介紹，責任書內(nèi)容除了隊伍建設(shè)管理內(nèi)容外，還有掛包幫的任務(wù)。

“在協(xié)警的管理中，每個民警和協(xié)警簽訂責任書后，對協(xié)警工作時間內(nèi)要負責業(yè)務(wù)上的傳幫帶，在業(yè)余時間要負責協(xié)警的日常生活、思想動態(tài)和下班后的動向監(jiān)管。如果監(jiān)管不到位，第一次派出所內(nèi)部通報批評；再次監(jiān)管不力，就要通報到縣公安局。這樣一來，全所26名民警的責任心大大增強了，對75名協(xié)警的關(guān)心、照顧和幫助也越來越多，隊伍整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力明顯增強。”    

業(yè)務(wù)工作上臺階

隊伍管理上去了，如何促使業(yè)務(wù)工作也跟著上臺階，是威遠派出所領(lǐng)導班子一直思索的問題。

威遠派出所的26名民警中，有80%是黨員。但是，在2015年，威遠派出所黨支部卻被景谷縣公安局黨委評委“軟弱渙散”黨組織。

去年，派出所為了摘掉這頂“軟弱渙散”的“帽子”，在黨組織建設(shè)上下很功夫。通過支部大隊、支委會、黨小組會和講黨課等“三會一課”的形式，提高黨員民警的黨風廉政、政治建警等意識。在業(yè)務(wù)用采取輪崗的形式，讓先進民警和后進民警“結(jié)對子”，讓后進民警跟著先進民警學習辦案經(jīng)驗和工作方法。

“輪崗的方式很有效，經(jīng)過幾個月的磨合，后進民警進步很快，不但學到了先進民警的工作經(jīng)驗，還學到了先進民警和黨員身上的很多優(yōu)點。通過黨建工作，2016年，威遠派出所摘掉了‘軟弱渙散’黨組織的帽子，派出所業(yè)務(wù)工作也有了很大提升。”李賢高興地說。

邱繼旭是威遠派出所副所長，分管社區(qū)中隊。為了提高社區(qū)民警的工作能力，他和派出所領(lǐng)導協(xié)商后，也制定了社區(qū)警務(wù)工作目標考評辦法。

以社區(qū)民警的根本職責任務(wù)為切入點，以實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和推進信息化建設(shè)為著力點，抓好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，彰顯“忠誠、責任、公正、民生”的核心價值理念。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題入手，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立最廣泛的社會基礎(chǔ)，充分調(diào)動社區(qū)和駐村民警的工作積極性、創(chuàng)造性，切實增強群眾“見警率、滿意率、安全感”，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標——這，就是威遠派出所對社區(qū)民警考評的指導思想。

“考評以警務(wù)室為單位進行考評，考核內(nèi)容包括實有人口管理、信息采集維護、組織安全防范、調(diào)解矛盾糾紛、開展群眾工作、隊伍養(yǎng)成教育等六個方面。采取網(wǎng)上考評與實地抽檢相結(jié)合的考評方式進行?？荚u總分為100分，實行月考評統(tǒng)計通報，考評等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。”

邱繼旭介紹，達到90分以上，并且社區(qū)群眾對社區(qū)民警測評，熟知、滿意率達90%以上的為優(yōu)秀；達到75分以上不足90分的為合格；75分以下或存在違法違紀問題，社區(qū)群眾對社區(qū)民警測評中，熟知、滿意率低于70%，或被縣公安局考核扣分、存在問題被上級公安機關(guān)通報的為不合格。

“通過對社區(qū)民警的考核機制，不但極大地促進了民警綿密群眾關(guān)系的積極性，也提高了群眾對公安機關(guān)的滿意度，收到了良好的效果。”邱繼旭說。

服務(wù)群眾見成效

派出所的隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升了，服務(wù)群眾的能力就體現(xiàn)了出來。

“我是金星小區(qū)的居民，早上出門的時候，才發(fā)現(xiàn)放在樓下的摩托車被盜了，摩托車是新買的，花了9000多元錢。”在接到失主梁先生的報案后，接警民警問了句：“請問你的摩托車安裝行車衛(wèi)士了沒？”“安裝了，買車上牌的時候就安裝了。”

“立即查詢這輛車安裝行車衛(wèi)士防盜系統(tǒng)的資料，對車輛定位。”接到報警后，景谷縣公安局威遠派出所所長周賢坤立即安排民警調(diào)查。“已經(jīng)鎖定被盜摩托車，被盜車輛還在移動中，看現(xiàn)在的位置，是從景谷往寧洱方向行駛。目前，正在確定摩托車活動軌跡和具體地理位置定位信息……”

“現(xiàn)在摩托車位置已鎖定，車輛現(xiàn)在寧洱縣寧洱鎮(zhèn)溫泉村老車寨村民小組，位置不再變動，估計摩托車已經(jīng)停下或者被藏匿。”“很好，迅速請求寧洱縣公安局協(xié)助，對嫌疑人實施抓捕。”當兩地民警突然出現(xiàn)在偷盜摩托車的犯罪嫌疑人楊某偉身邊時，他一下愣住了。

看了一眼擺在屋里的那輛嶄新地摩托車，楊某偉無奈地伸出雙手。隨著手銬“咔嚓”一聲輕響，他的發(fā)財夢就此被打碎了。

“利用行車衛(wèi)士的定位功能，在短時間內(nèi)破獲了兩起盜竊摩托車案，真是‘小衛(wèi)士，大效果’??！所以，我們要加快行車衛(wèi)士的安裝進度，讓行車衛(wèi)士在打擊犯罪中發(fā)揮更大的作用。”周賢坤說。

“在一家輪胎店里發(fā)現(xiàn)聚眾賭博……”剛忙完被盜摩托車的事情，又一起警情匯報到了周賢坤那里。當民警趕到這家輪胎店里時，發(fā)現(xiàn)居然有20多人在聚賭。“請求增援——”隨后，周賢坤抽調(diào)警力，將聚眾賭博的22人全部抓獲歸案，當場收繳賭資61900元。

“報告所長，之前布控的羅某旺被抓獲。”聽到這個消息后，疲憊的周賢坤笑了一下，才有時間喝了口水，立即安排民警去審訊。

之前，有多次盜竊嫌疑的羅某旺已經(jīng)被警方布控。當天，刑偵大隊威遠中隊的民警發(fā)現(xiàn)了他的軌跡，立即趕到賓館，將正在吸毒的嫌疑人抓獲。“為了籌集賭資，我之前還伙同外號叫‘黑仔’、‘小華’的哥們，在景谷盜竊4輛摩托車……”羅某旺交代。

“之前打掉的那個盜竊團伙，現(xiàn)在審訊的咋樣了？”從辦案區(qū)出來，周賢坤詢問著辦案民警。“之前打掉的那個盜竊團伙，3名嫌疑人已經(jīng)全部抓獲，共破獲了6起盜竊案和4起入室盜竊案。”“弟兄們辛苦了，早回去休息吧。”揉揉發(fā)紅的眼睛，周賢坤才發(fā)現(xiàn)夜幕已經(jīng)降臨了，他和他的兄弟們很多連晚飯都沒來得及吃。

記者 張密  通訊 羅啟榮  韓 滇

                                                                                                                                       責任編輯  吳敏昆

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