“創(chuàng)文”譜寫老街歷史新篇章

——普洱市委政法委創(chuàng)建全國(guó)文明城市推陳創(chuàng)新

“市、區(qū)兩級(jí)政法委工作做得很到位、很扎實(shí)，在短短20幾天的時(shí)間內(nèi)，竟然把珠市街下段多年的‘頑疾’給治愈了，大大方便了市民出行，提升了居民居住環(huán)境。”今年5月21日，普洱市委政法委老街社區(qū)創(chuàng)文指揮部攜手市信訪局、商務(wù)局、郵政管理局等片區(qū)責(zé)任單位以及思茅區(qū)委政法委，對(duì)老街環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中清理整治時(shí)，受到了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)和好評(píng)。

據(jù)了解，普洱市委政法委為全面貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行市委衛(wèi)星書記、市人民政府楊照輝市長(zhǎng)和市委陸平副書記的重要指示要求，主動(dòng)作為、不畏艱難、高位推動(dòng)，全力把創(chuàng)文工作向井然有序的縱深處推進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng)文工作當(dāng)作政治任務(wù)、中心工作狠抓不懈，率先成立了“老街社區(qū)下片區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部”（下稱：創(chuàng)文指揮部），市委常委、市委政法委王軍書記親自掛帥擔(dān)任指揮長(zhǎng)靠前指揮，擔(dān)任副指揮長(zhǎng)的副書記王毅和辦公室主任的政治部主任何新華直接進(jìn)駐指揮部，現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到第一時(shí)間協(xié)調(diào)處理創(chuàng)文工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；第一時(shí)間巡查督查到位；第一時(shí)間形成多方聯(lián)動(dòng)，由于組織領(lǐng)導(dǎo)和方法措施落實(shí)到位，創(chuàng)文工作形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

隨著創(chuàng)文工作的高效推進(jìn)，在做足了宣傳、協(xié)調(diào)、服務(wù)等準(zhǔn)備工作后，5月21日，市、區(qū)兩級(jí)政法委攜手片區(qū)內(nèi)其他單位，對(duì)老街下片區(qū)珠市街、新華巷，南正街、五一路等街道衛(wèi)生臟亂差、車輛亂停亂放、無(wú)序擺攤設(shè)點(diǎn)、任意私搭亂建等“頑疾”進(jìn)行集中清理整治。整治當(dāng)日，共出動(dòng)公安交警、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、住建環(huán)衛(wèi)等工作人員100余人，共取締占道經(jīng)營(yíng)攤販和流動(dòng)攤點(diǎn)328戶，拆除各類私搭亂建、違章廣告牌、太陽(yáng)傘等71起，清理垃圾9東風(fēng)車，老街下片區(qū)“頑疾”得到有效“醫(yī)治”。

“隨著地面路面亮化修復(fù)、天空雜亂電纜線梳理、橫流污水歸入暗溝等工作開展后，老街社區(qū)將在創(chuàng)文工作中發(fā)生翻天覆地的變化，陳舊的歷史也將被翻開嶄新的一頁(yè)。”老街社區(qū)居委會(huì)書記侯春有感而言，創(chuàng)文工作能高效推進(jìn)，市民能擁有清新舒適的居住環(huán)境，與市、區(qū)兩級(jí)政法委忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)是密不可分的。

歷史老街“頑疾”纏身

老街社區(qū)是普洱市思茅區(qū)最老的街區(qū)，被改擴(kuò)建后的五一路步行街一分為二，形成了上下兩個(gè)片區(qū)片。按照普洱市委市政府創(chuàng)文工作要求，普洱市委常委、政法委書記王軍掛片老街社區(qū)創(chuàng)文工作，而下片區(qū)即珠市街下段是普洱市委政法委機(jī)關(guān)的創(chuàng)文責(zé)任區(qū)。珠市街成為了 “老街”的歷史象征和“代言人”，承擔(dān)著老街社區(qū)下片區(qū)連接月光路、振興大道、五一路的重要交通樞紐。從地圖上看，下片區(qū)為：東至茶城大道，南至月光路，西至振興大道，北至五一路步行街，占地面積約1.3平方公里。轄區(qū)共有11個(gè)居民小組，2條街道、7條小巷， 1個(gè)未建完的復(fù)興集貿(mào)市場(chǎng)，2個(gè)綜合商場(chǎng)， 370余家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；18個(gè)單位型居民住宿小區(qū)，5個(gè)無(wú)人管理小區(qū)， 5家改制企業(yè)和 6家旅店。多年來(lái)，由于街道縱橫交錯(cuò)，流動(dòng)人口多，人群密集度高，人口流動(dòng)量大，臟亂差現(xiàn)象突出，街道路面損壞嚴(yán)重，街亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重，門前五包責(zé)任難于落實(shí)；許多小區(qū)，私搭亂建，亂堆亂放、毀綠種菜等不文明行為尤為突出；背街背巷的道路、公用設(shè)施破損嚴(yán)重，治安狀況復(fù)雜，管理難度較大。翻開普洱的歷史，老街已有上百年歷史，曾經(jīng)興隆一時(shí)。它看過(guò)不知多少個(gè)孩子出生、多少個(gè)老人走完人生，多少匹馬、多少馱茶葉，多少個(gè)腳印，它老出了普洱人生活的縮影和性格、老出了一段段深深淺淺的普洱歷史痕跡。

步入陳舊的珠市街，首先映入眼簾的是攢動(dòng)擁擠的人群和道路兩邊各類商鋪懸掛著大小不一、參差不齊、雜亂無(wú)章的廣告牌；其次隨處可見的地?cái)偠褲M了各式各樣的生活用品、山中草藥、民間器皿、花花草草、壽衣布鞋、冥幣紙錢，以及各類果蔬和山毛野菜、禽蛋、干巴和鮮肉、活禽，遍地垃圾污水，讓人難以落腳；天空中，電纜線、電話線、有線電視線、網(wǎng)線相互交錯(cuò)，形成了一張巨大的天然“蜘蛛網(wǎng)”；九、十點(diǎn)鐘，自烤小鍋酒、豆?jié){米干、手撕烤雞鴨隨處可見，清風(fēng)釣具、改衣改褲、快速刻章、各類促銷、優(yōu)速快遞和簡(jiǎn)便快餐等陸續(xù)亮相，街道擁堵不堪，形成了車難通人難行的混亂局面；夜晚，在濃煙滾滾中燒烤小吃粉墨登場(chǎng)，劃拳聲、奉承聲、醉語(yǔ)聲此起彼伏，伴隨引起的狗叫雞鳴聲，令居民苦不堪言。表面看似繁華，但珠市街作為僅存的老街之一，已經(jīng)很難承受車輛頻繁穿梭、行人疾行攢動(dòng)的巨大壓力，它成為了與一條條新建大道構(gòu)成的思茅城區(qū)交通網(wǎng)典型的“腸梗阻”。

 “老街片區(qū)混亂現(xiàn)象是典型的歷史遺留問(wèn)題。”普洱市信訪局一位工作人員直言，面對(duì)“老大難”問(wèn)題,普洱市委政法委借創(chuàng)文東風(fēng)，加大工作力度，形成合力開展集中整治,治愈老街“頑疾”。

集思廣議開“良方”

面對(duì)老街“疾病”纏身給創(chuàng)文工作帶來(lái)的難題，普洱市委政法委堅(jiān)信“有一棵毒藥的地方就一定會(huì)有一棵解藥生長(zhǎng)”。為了尋找治病良方，創(chuàng)文指揮部主帥王軍書記，多次率隊(duì)深入基層調(diào)研，廣泛聽民聲、虛心納民議，最終為清理整治老街開出了“良方”。

據(jù)了解，為有力推進(jìn)創(chuàng)文工作，切實(shí)解決老街社區(qū)下片區(qū)一批重點(diǎn)、難點(diǎn)及市民普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，努力創(chuàng)造居民安居樂(lè)業(yè)的舒適環(huán)境，推動(dòng)老街社區(qū)面貌大改觀、管理大加強(qiáng)、文明大提升，努力提升普洱創(chuàng)建全國(guó)文明城市綜合測(cè)評(píng)競(jìng)爭(zhēng)力。“創(chuàng)文指揮部”自成立后切實(shí)履職，首先把市信訪局、市郵政管理局、市商務(wù)局、思茅區(qū)委政法委、思茅鎮(zhèn)、老街社區(qū)居委會(huì)以及負(fù)責(zé)管理18家單位型小區(qū)的各單位（部門）吸納為指揮部成員為創(chuàng)文工作出謀劃策，創(chuàng)文指揮部則在人力、物力、財(cái)力方面大力支持，建立健全各類檔案、創(chuàng)新制作專用的“巡查記錄本”、安排兩名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部‘坐鎮(zhèn)督導(dǎo)’的同時(shí)，派專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，做到了“小事小情，落實(shí)責(zé)任、馬上就辦；大事難事，征求意見、及時(shí)解決”，以群眾看得見、摸得著、能參與的工作方法，取信于民、立信為民，誠(chéng)信助民，切實(shí)為人們?nèi)罕娕艖n解難。

創(chuàng)文指揮部嚴(yán)格按照創(chuàng)文要求：創(chuàng)文工作做到了責(zé)任片區(qū)圖、指揮部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工樹狀圖、細(xì)化工作任務(wù)圖、工作進(jìn)度圖等“五個(gè)上墻”，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的研判解決和督查落實(shí)，同時(shí)做好檔案資料的痕跡管理，確保了創(chuàng)文各項(xiàng)工作按照要求達(dá)標(biāo)完成。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)無(wú)序等情況，創(chuàng)文指揮部多次進(jìn)行調(diào)研，決定采取引攤?cè)胧械姆椒?，把違章占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤設(shè)點(diǎn)的商販，先驅(qū)引進(jìn)還沒(méi)有建設(shè)完畢的思茅老街復(fù)興集貿(mào)市場(chǎng)，再由市場(chǎng)逐步進(jìn)行規(guī)范；工作中，指揮部積極協(xié)調(diào)各方為在建中思茅老街復(fù)興集貿(mào)市場(chǎng)大開綠燈；督促市場(chǎng)組織專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化安全管理，加大安保人員和消防器材的投入使用。針對(duì)街道車輛亂停亂放現(xiàn)象，指揮部協(xié)調(diào)公安交警幫助復(fù)興市場(chǎng)解決停車場(chǎng)（位）問(wèn)題，加強(qiáng)臨時(shí)停車位和市場(chǎng)進(jìn)出口交通管理；指揮部則通過(guò)粘貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單、進(jìn)區(qū)入戶、與攤主商販面對(duì)面交談講解等方式，充分發(fā)揮居民自治的積極作用，加大清理整治宣傳、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，夯實(shí)了清理整治的各項(xiàng)工作。

“作為企業(yè)，創(chuàng)文工作我們無(wú)條件支持。”復(fù)興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)方負(fù)責(zé)人徐士華告訴記者，復(fù)興集貿(mào)市場(chǎng)原計(jì)劃要到今年的9月15日才能建設(shè)完畢正式啟用；5月初，創(chuàng)文指揮部的領(lǐng)導(dǎo)多次找他協(xié)商，希望市場(chǎng)支持普洱創(chuàng)文工作，當(dāng)時(shí)他非常猶豫，因?yàn)檎麄€(gè)市場(chǎng)還不成形，消防、供排水、停車場(chǎng)、道路交通等設(shè)施都還未完善，基礎(chǔ)太薄弱，加班加點(diǎn)施工又怕影響居民生活，引發(fā)居民投訴。

針對(duì)徐士華的擔(dān)憂，創(chuàng)文指揮部主帥王軍書記及其相關(guān)負(fù)責(zé)人多次協(xié)調(diào)公安、消防、交警、水利、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及時(shí)幫助企業(yè)解決困難。在創(chuàng)文指揮部的作用下，，復(fù)興集貿(mào)市場(chǎng)也在時(shí)間緊促、設(shè)備短缺、勞務(wù)工人嚴(yán)重不足的情況下，每天實(shí)行施工隊(duì)伍三班倒工作制，24小時(shí)晝夜不間斷連續(xù)加班，最終基本滿足了創(chuàng)文指揮部目標(biāo)要求，成功實(shí)現(xiàn)了5月21日引攤?cè)胧小?/p>

“引攤?cè)胧写胧┖冒?！以前我和丈夫沿街?jǐn)[攤一個(gè)賣干貨，一個(gè)售果蔬，天晴怕曬壞果蔬，下雨怕淋壞干貨。進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后，貨物不怕雨淋日曬、車子也有地方停放，不管晴天還是雨天都能安心做生意。”劉大姐是首批引攤?cè)胧羞M(jìn)駐復(fù)興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商販，采訪中她樂(lè)呵呵的告訴記者，現(xiàn)在貨品擺放在干凈明亮的展臺(tái)，自己看著清爽舒服，相信客人也買得開心、買得放心。

老街舊貌換新顏

“哇！這還是原來(lái)的珠市街嗎？我怎么感到走錯(cuò)地方了？”5月24日，一位媒體記者應(yīng)邀參加老街社區(qū)“青少年幫扶講座”時(shí)，由衷的發(fā)出了驚嘆，老街翻天覆地的變化，是創(chuàng)文工作譜寫了歷史新篇章。

該媒體人介紹，他是土生土長(zhǎng)的本地人，今年已經(jīng)40多歲了，在他的記憶珠市街一直是一幅墻壁上貼滿各類小廣告、電線桿雜亂無(wú)章、房屋建筑破敗不堪的景象，街面上賣吃隨意支桌子板凳、賣水果的搭棚子、買蔬菜的立攤位，搞推銷的搭架子、賣草藥的鋪塑料布，車輛隨意停放，沿街商鋪私搭亂建，飯館、菜飯垃圾隨意扔；路面坑洼不平、污水橫流，道路經(jīng)常被堵得水泄不通，近幾年來(lái)，他開車從來(lái)都是繞道而行，因?yàn)閾矶聡?yán)重，開車從月光路經(jīng)珠市街到五一路，約兩公里路程，卻需要半小時(shí)甚至是一小時(shí)，當(dāng)他停好車走進(jìn)珠市街時(shí)，他以為自己走錯(cuò)路了。

據(jù)了解，創(chuàng)文指揮部為達(dá)到有效整治老街的目的，創(chuàng)文工作開展以來(lái)，共出動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)職工200人次，打掃衛(wèi)生30次，清理全片區(qū)垃圾126車，清理小廣告4萬(wàn)余張，對(duì)攤點(diǎn)面對(duì)面、居民入戶1800余戶等宣傳2000余人次，發(fā)放宣傳資料4000余份，舉辦各類針對(duì)性的大小宣傳活動(dòng)44次，拆除私搭亂建34處， 拆除街面廣告牌300塊，取締小區(qū)菜地3塊和石斛種植近40平方米，取締占道經(jīng)營(yíng)和攤販攤點(diǎn)150余戶，對(duì)2公里路面進(jìn)行了修復(fù)鋪新。

“近些年來(lái)，政府部門也重視這條街道的治理，撿垃圾、環(huán)境衛(wèi)生宣傳打掃也沒(méi)停過(guò)，但整治完畢效果不錯(cuò)，他們前腳剛走，街面又恢復(fù)老樣子”黃女士說(shuō)，“借助普洱創(chuàng)文契機(jī)，徹底讓這條街道變樣，很難想象創(chuàng)文工作人員付出了多少的辛苦努力，才會(huì)使珠市街變寬敞，方便了居民出行”。

“我們年齡大了，原來(lái)散步要繞道行走，現(xiàn)在攤點(diǎn)消失了，垃圾、污水沒(méi)有了，路面寬敞、鋪新了，街道干凈整潔了”居民趙奶奶告訴記者，晚飯后他們都到會(huì)相約到門前走一走，鍛煉身體。

如今，順著小道走進(jìn)珠市街，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到右側(cè)在建的“思茅老街”，在大樓的負(fù)一層復(fù)興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，原來(lái)沿街?jǐn)[攤，賣水產(chǎn)、干貨、蔬菜等的商戶均已搬遷入駐，道路的兩側(cè)已標(biāo)畫了新的車輛停放標(biāo)識(shí)線，整個(gè)街面干凈寬敞，來(lái)往會(huì)車也很順暢。

據(jù)了解，普洱市委政法委老街創(chuàng)文指揮部在創(chuàng)文工作中敢作為、勇作為，切實(shí)有效的解決了珠市街多年存在的“頑疾”，有效提升整個(gè)街區(qū)環(huán)境，提高廣大人民群眾的幸福生活指數(shù)，讓老街社區(qū)居民多年的夙愿得到了實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)文指揮部殷實(shí)的工作作風(fēng)夯實(shí)了創(chuàng)文基礎(chǔ)的同時(shí)，受到了老街轄區(qū)居民的真誠(chéng)點(diǎn)贊。

（通訊員 羅夫）

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