綠春：全民動(dòng)員打贏禁毒戰(zhàn)

記者 遲旭軍 通訊員 段陸先

近日，紅河州毒品綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在綠春縣戈奎鄉(xiāng)子雄村委會(huì)下子雄村召開。

會(huì)議組織紅河州政法戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察了子雄村開展村民自制禁毒防毒工作情況，學(xué)習(xí)了戈奎子雄村毒品綜合整治“1471”工作經(jīng)驗(yàn)。紅河州委常委、政法委書記安治強(qiáng)，州人大常委會(huì)副主任劉竹芬，副州長、州公安局長許洋，州政協(xié)副主席丁潤森等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

毒品危害帶來連鎖反應(yīng)

  綠春是云南邊境線上一個(gè)哈尼族眾多少數(shù)民族縣，多年來交通不便，大山封閉，但勤勞的各民族仍然用人背馬馱創(chuàng)造了自己的輝煌。

2012年，戈奎鄉(xiāng)子雄村委會(huì)下子雄村民小組的農(nóng)婦郭么努驚奇發(fā)現(xiàn)，這個(gè)偏僻不通車的小寨子，發(fā)生著歷史的變化：首先是戈奎鄉(xiāng)到綠春縣城有了柏油路。有了路，到縣城或鄉(xiāng)政府，不用走山路；買了東西，也不用人背馬馱拉回來，而是乘坐村門口的面包車進(jìn)城，快捷、方便。村里通了路，同村的年輕人紛紛走出村子，到100多公里外的開遠(yuǎn)、個(gè)舊、蒙自打工，帶來了不少的經(jīng)濟(jì)收入。

但2012年年底，一些村民發(fā)現(xiàn)，村里面到外打工的部分青年，返回村子里，手里不是多了打工的收入，而是多了一些粉狀或者顆粒狀的物品。老實(shí)的村民并不知道，這就是臭名昭著的毒品。

“你吸點(diǎn)，吸了后感覺特別舒服，好像是一個(gè)神仙。”這些吸毒人員，見人就夸毒品是個(gè)好東西，而好奇的人以及膽大的，文化低的村民，也紛紛參與吸毒。

戈奎鄉(xiāng)子雄村委會(huì)黨總支書記張然六回憶，這些吸毒者的出現(xiàn)，使更多不明真相的群眾在染毒人員誘惑下沾染上毒品海洛因。吸毒人員噴發(fā)式出現(xiàn)，呈蔓延趨勢。

“吸毒人員出現(xiàn)，沒有人出來阻止，許多群眾并不知道毒品的危害。”綠春縣公安局民警小陳介紹，當(dāng)時(shí)他在戈奎鄉(xiāng)派出所工作，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，知道下子雄村民小組有一個(gè)男子吸毒，就組織人到這戶人家，準(zhǔn)備將這個(gè)人送到戒毒所戒毒，但這個(gè)人的父母以及親屬等人，卻將民警圍住，阻止送戒。讓人哭笑不得的是，這些村民認(rèn)為，吸毒就像抽煙，沒有什么大不了的事情。民警幾次進(jìn)入村寨，都因村民和這個(gè)男子家屬的無知阻撓，導(dǎo)致這個(gè)吸毒村民一直逃脫。

然而，事情的轉(zhuǎn)機(jī)卻讓人意外，結(jié)果也讓人痛心。原來，這個(gè)吸毒男子的家庭，是一個(gè)不富裕的家庭，這個(gè)男子吸毒后上癮，不但花光了全家的所有積蓄，最后這個(gè)吸毒男子還將家里僅存的糧食也偷偷拿去賣了籌集毒資。沒有吃的東西，其父母也沒有怪罪的意思，這個(gè)吸毒男子更是變本加厲。最后，賣光了家里的東西，就連最后一個(gè)電飯煲，都以10元的價(jià)格換成毒資了。無奈，這個(gè)吸毒男子的父母，已經(jīng)近60歲的人，才走進(jìn)派出所，請(qǐng)求將兒子送到戒毒所。此后，兩個(gè)老人背井離鄉(xiāng)到省外打工討日子去了。

“家門口放一個(gè)凳子，不小心被人偷了，其他值錢的東西，更是不小心就被偷。”村里70歲的老人楊大爹回憶，原本這個(gè)哈尼寨子，每戶人家不上鎖的，但吸毒人員一多，偷盜就多了起來。他介紹，會(huì)騎摩托的吸毒人員，見了摩托偷摩托，不會(huì)騎的，見了摩托抽了汽油去換毒品。短短幾年，整個(gè)村子里已經(jīng)不成樣子。

張然六說，村里面的吸毒人員，多是男性為主，其中青年男性占絕大多數(shù)。吸食冰毒后所需開支巨大，吸食者為獲取毒資，常會(huì)走上犯罪道路，極易引發(fā)盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；有的是以盜養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸，有的以販養(yǎng)吸，形成惡性循環(huán)。同時(shí)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的危害極大。偷盜、搶劫等社會(huì)治安綜合問題緊張，因涉毒致貧、返貧家庭不斷增多，毒品問題已引起全體村民的憤怒。

村民鐵腕整治救自己

會(huì)上，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戈奎鄉(xiāng)基本鄉(xiāng)情、子雄村委會(huì)村情、下子雄村村情進(jìn)行了深入了解，了解到子雄村開展“五位一體”黨建建設(shè)模式，實(shí)行黨建、脫貧、禁毒多手抓多手硬的工作方法后，與會(huì)人員一致好評(píng)。在聽取子雄村“1471”毒品整治模式后，安治強(qiáng)就“1471”各項(xiàng)舉措給予充分肯定并指出，開展毒品綜合整治必須充分發(fā)動(dòng)村民自治力量，形成全村打擊涉毒行為的強(qiáng)大合力，確保不將毒品帶入小康社會(huì)。

5月5日，下子雄村民小組的廣場上，10多個(gè)70－80歲的老人，坐在場邊吸著水煙筒或者旱煙，他們每個(gè)人手上，戴著寫有“禁毒糾察隊(duì)員”的紅袖套。在今天的這個(gè)哈尼寨子里，這些老人是不能小瞧的。因?yàn)檫@些老人，是德高望重，敢于說話的老人，也因?yàn)樗麄兊膮⑴c，一度被吸毒人員搞得烏煙瘴氣的村子，最終走上了正軌。

在忍受了村里面吸毒人員的禍害后，有老人在各種祭祀活動(dòng)、哈尼族節(jié)日上，發(fā)出了抗?fàn)幍暮袈暋?016年，當(dāng)縣公安局、鄉(xiāng)黨委政府、村委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐在一起時(shí)候，與這些老人的想法不謀而合。

據(jù)介紹，為引導(dǎo)村民強(qiáng)化《村規(guī)民約》的集體監(jiān)督與執(zhí)行，即規(guī)范吸毒人員集體管理，根據(jù)涉毒重點(diǎn)村寨大小分布，以“五至十戶左右的家庭”為單位進(jìn)行禁毒網(wǎng)格劃分，編成若干中心組，每組選出１名“中心戶長”帶領(lǐng)其他９戶開展本轄區(qū)內(nèi)吸毒人員教育管控、外出務(wù)工人員禁毒宣傳教育等工作，并捆綁國家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助和社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)，通過10家農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)方式，形成群眾自發(fā)、相互監(jiān)督、相互制約、相互幫助防毒拒毒體系。

同時(shí)，組建了以婦女干部、“明白人帶頭人”等組成的以禁絕毒品為主要內(nèi)容的青年綜治護(hù)村隊(duì)伍、婦女攻心隊(duì)伍；以德高望重、敢于說話的老人為主的毒品糾察隊(duì)；“小手拉大手”的學(xué)生小分隊(duì)等群防群治隊(duì)伍組織，開展輪流值守護(hù)村活動(dòng)，加大對(duì)涉毒人員及其家庭成員的思想教育工作力度，嚴(yán)密排查過往人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉毒人員，推進(jìn)禁毒宣傳、無毒創(chuàng)建、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等基礎(chǔ)性工作的有效開展。

目前，各類義務(wù)攻心隊(duì)深入農(nóng)戶宣傳黨的政策、法律法規(guī)達(dá)1000人次，實(shí)現(xiàn)吸毒人口“零”增長。到目前，偷盜、搶劫等社會(huì)治安綜合問題，全村吸毒人員蔓延趨勢得到有效遏制，拒毒防毒的意識(shí)有了很大提高，未發(fā)現(xiàn)出戒毒所人員復(fù)吸毒現(xiàn)象。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村內(nèi)衛(wèi)生、革除陋習(xí)明顯改善，群眾安全感有了很大的提升。

創(chuàng)新機(jī)制打好禁毒戰(zhàn)

綠春縣公安局政委白永成介紹， 2016年以來，綠春縣開展了五項(xiàng)機(jī)制，其中，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)、縣綜治巡視員專項(xiàng)督查等形式，通過常規(guī)督查、重點(diǎn)督查、隨機(jī)督查、“走讀”督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對(duì)毒品問題綜合整治進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令及時(shí)或限期整改。對(duì)毒品問題綜合整治進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)存在問題進(jìn)行分類交接交辦；對(duì)涉毒問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《毒品問題重點(diǎn)鄉(xiāng)掛牌整治通知》，督促和責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找問題原因、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)轄區(qū)農(nóng)村吸販毒人員不斷發(fā)展蔓延勢頭；對(duì)毒品問題綜合整治不作為、慢作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣委書記直接寄一封問責(zé)書信，全力實(shí)施責(zé)任倒逼，推動(dòng)整治工作取得實(shí)效。

同時(shí)，利用“春節(jié)”、“哈尼十月年”期間農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，集中抓好外出務(wù)工人員禁毒培訓(xùn)、警示教育、發(fā)放告知書、簽訂外出務(wù)工禁毒承諾書等工作，提高其在外識(shí)毒防毒拒毒的意識(shí)。采取群眾喜聞樂見的文藝表演、墻體漫畫、電影巡展等方式，利用手機(jī)信息、電視、廣播、宣傳展板等載體，深入群眾開展禁毒宣傳，提高群眾對(duì)禁毒知識(shí)的知曉率，為毒品問題綜合整治工作形成了強(qiáng)大的威懾力量和輿論攻勢，營造了“治理毒品人人參與”的禁毒社會(huì)化氛圍。

目前，已經(jīng)探索了4大模式，即“村規(guī)民約+禁毒”模式、“群防群治+禁毒”模式、“幫教管控+禁毒”模式、“扶貧扶智+禁毒”模式。通過一年來扎實(shí)有效的工作，綠春縣毒品問題綜合整治取得了初步成效，全縣社會(huì)面上的吸毒人員不斷減少，毒品井噴式蔓延趨勢得到有效控制，全民禁毒的氛圍初步形成。

“毒品一日不絕，禁毒一日不休”，紅河州毒品綜合整治現(xiàn)場會(huì)的召開，更加堅(jiān)定了戈奎鄉(xiāng)各族群眾開展全民禁毒的信心。今后，戈奎鄉(xiāng)將在子雄村取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以村民自治為基礎(chǔ)，以基層黨組織為依托，通過整合各類資源、組織護(hù)村隊(duì)、強(qiáng)化禁毒宣傳各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)吸毒販毒等涉毒行為“減存量”“控增量”的目標(biāo)，讓村民在無毒環(huán)境中健康生活，在鄰里團(tuán)結(jié)、村風(fēng)和睦中集中全力脫貧攻堅(jiān)，早日實(shí)現(xiàn)與全國步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

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