昆明市公安局

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展

記者 陳克東

昆明市公安機關(guān)堅持提升執(zhí)法主體能力建設(shè)為核心，以“全面、創(chuàng)新、精致”為發(fā)力點，著力提升隊伍依法履職能力，全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展，取得了2016年全省公安綜合考核第一名的成績。

在“全面”上下功夫

以上率下抓培訓(xùn)落實。抓緊領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，昆明市公安局黨委成員為全市公安基層所隊長授課，帶頭參加反恐防爆技能訓(xùn)練。全市公安機關(guān)緊密結(jié)合實戰(zhàn)需求，以反恐維穩(wěn)、武器警械、案件辦理、專業(yè)技能等重點開展崗位練兵比武。2016年以來共開展集中培訓(xùn)1095期，43074人次受訓(xùn)。

多管齊下抓機制完善。落實執(zhí)法主體能力提升“一把手”責(zé)任，建立完善戰(zhàn)訓(xùn)合一、教官駐訓(xùn)、派出所最小單元練兵、警種崗位比武、外學(xué)培訓(xùn)等10余項工作機制，構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)、大練兵”工作格局。今年以來，結(jié)合省廳主題教育實踐活動，先后組織17個警種開展“擂臺賽”30余次，連續(xù)3年與市總工會、人社局開展“練兵比武”勞動競賽，對優(yōu)勝個人和單位分別授予昆明市“五一”勞動獎?wù)潞蛣趧营劆睢?/p>

內(nèi)外兼修抓關(guān)鍵重點。采取“請進來、走出去”方式，2016年以來全市公安機關(guān)共組織派出所和警種業(yè)務(wù)骨干18批1328人次外出培訓(xùn)。開設(shè)“昆明公安法律知識課堂”，邀請知名學(xué)者、法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)授課11期5.5萬人次，先后舉辦基層所隊長專題培訓(xùn)10期，新任科級干部培訓(xùn)5期，對全局1000余名基層所隊長進行能力培訓(xùn)。

在“創(chuàng)新”上做文章

打造實戰(zhàn)實用教材體系。在全國首創(chuàng)《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法圖冊》，被省公安廳推薦作為教材使用，征訂超過2.5萬冊。制定下發(fā)《典型案例指導(dǎo)》《昆明市公安局刑事案件證據(jù)收集審查指引》1萬余冊；拍攝《公安民警出庭作證》《辦案區(qū)使用規(guī)范》《執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范》《常見警情處置規(guī)范》等教學(xué)片，指導(dǎo)基層規(guī)范執(zhí)法。創(chuàng)辦《城市公安法治》內(nèi)刊，發(fā)行21期2100冊，獲得云南省第四屆連續(xù)性內(nèi)部出版物金獎，開通《城市公安法治》網(wǎng)站和微信公眾號，搭建民警執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流平臺。

利用網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)新教學(xué)方式。開設(shè)法制網(wǎng)絡(luò)課堂，制作上傳在線法制課件73個，組織28個執(zhí)法辦案單位142名專兼職法制員錄制《執(zhí)法細則》系列微課程148個，鼓勵民警自學(xué)、選學(xué)和在線學(xué)。

構(gòu)建法律專家人才系統(tǒng)，提供服務(wù)。積極爭取市人才辦支持，投入項目資金20萬元，建設(shè)昆明公安法治專家人才系統(tǒng)。系統(tǒng)通過“內(nèi)網(wǎng)維護、外網(wǎng)發(fā)布、微信服務(wù)”的方式運行。把昆明市公安機關(guān)通過國家司法考試、高級執(zhí)法資格考試的民警以及市局法律顧問專家咨詢委員190余人，納入專家人才系統(tǒng)管理，為全市公安民警提供法律服務(wù)。

在“精致”上齊發(fā)力

加強崗位精英大練兵。通過執(zhí)法資格等級考試、警種比武練兵等形式，不斷選拔培育各個層級、各個崗位的執(zhí)法辦案標兵。截至目前，全市公安機關(guān)共有14676（人次）民警取得基本級執(zhí)法資格，7444（人次）民警取得中級執(zhí)法資格，48（人次）民警取得高級執(zhí)法資格，136人通過了國家統(tǒng)一司法考試。

落實刑事案件“兩統(tǒng)一”機制。強化法制部門案審監(jiān)督職能，完善與檢法工作銜接，實現(xiàn)法制部門“刑事案件統(tǒng)一審核、法律事務(wù)統(tǒng)一對外”。2016年以來，全市公安機關(guān)未發(fā)生無罪判決和行政敗訴案件。

織密“大法制”網(wǎng)絡(luò)。昆明市公安機關(guān)共配備法制員1454名，其中專職法制員447名，兼職法制員850名，派駐法制員230名，法制監(jiān)督員157名。每年開展10名“優(yōu)秀法制員”評選并授予個人三等功獎勵。構(gòu)建了以法制部門為主干,各執(zhí)法部門專兼職法制員為基點的法制網(wǎng)絡(luò)，將更多的精力、人力用來全盤謀劃公安執(zhí)法工作，著力深化昆明公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

（文章來源環(huán)球游報9月15日A9版）

相關(guān)文章閱讀：
      ● 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展 ( 2017-09-14 )

上一篇：大理公安巡特警大比武精彩紛呈

下一篇：警務(wù)改革助推文山群眾滿意度穩(wěn)步攀升