“正心文化”鑄法魂

——馬龍縣法院文化建設(shè)巡禮

記者  浦紹猛 米照亮 通訊員 孫麗媛

法院文化是人民法院在長(zhǎng)期審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的共同的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會(huì)主義法治文化的重要內(nèi)容。近年來(lái)，馬龍縣法院高度重視法院文化建設(shè)，堅(jiān)持 “文化興院、文化立院”的理念，緊緊圍繞法院審判工作，全面加強(qiáng)法院精神文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為切入點(diǎn)，以塑造法院精神和豐富干警文化生活為主線，積極構(gòu)筑平臺(tái)、豐富載體，堅(jiān)持以文化培育精神、以文化塑造形象，全面加強(qiáng)法院文化建設(shè)，取得顯著成效。

2016年，云南省高院院長(zhǎng)張學(xué)群到馬龍法院調(diào)研文化建設(shè)時(shí)指出，馬龍法院的文化建設(shè)很有特色，內(nèi)容也很豐富，特別是廉政文化方面，被省紀(jì)委授予“廉政文化示范點(diǎn)”，對(duì)馬龍法院的文化建設(shè)給予了充分肯定。同時(shí)張學(xué)群勉勵(lì)馬龍法院，文化建設(shè)不僅僅是制作展板，搞點(diǎn)文化內(nèi)容，要注重文化建設(shè)成果的轉(zhuǎn)化，讓“廉政”在每位干警身上內(nèi)化于心，實(shí)現(xiàn)全院干警都廉政。

便民服務(wù)一站式

曲靖市馬龍縣位于烏蒙山脈南部，享有“千年車水馬龍，綠色天然氧吧”的美譽(yù)。在這個(gè)只有20萬(wàn)人的貧困縣，馬龍縣法院堅(jiān)持文化建設(shè)，結(jié)束了沒(méi)有獨(dú)立審判用房、從未受到過(guò)省級(jí)表彰和集體記功的歷史，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性跨越，先后榮獲“曲靖市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，被云南省紀(jì)委授予“云南省廉政文化示范點(diǎn)”，連續(xù)兩次榮獲“省級(jí)文明單位”，四次榮立“集體三等功”，被省高院表彰為全省優(yōu)秀法院、全省“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”等多項(xiàng)榮譽(yù)，共有100余人次受到縣級(jí)以上表彰或記功。

日前，記者走進(jìn)馬龍縣法院，在馬龍縣法院院長(zhǎng)呂朝德的引領(lǐng)下，參觀了該院的廉政文化建設(shè),開(kāi)始一段法院文化之旅。

呂朝德介紹：2013年6月，馬龍法院建成了訴訟服務(wù)中心，訴訟服務(wù)是能動(dòng)司法的重要實(shí)踐形式，貫穿于法院訴前、立案、訴中、執(zhí)行工作的整個(gè)全過(guò)程；訴訟服務(wù)中心是改變的不僅僅是面積、裝潢、設(shè)施，而是改變了一種服務(wù)的理念，為群眾提供更加便捷的“一站式”的法律服務(wù)，極大地方便群眾咨詢和參加訴訟活動(dòng)。根據(jù)司法公開(kāi)的要求將案件辦理流程、訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾制等上墻公示，做到了一目了然。

在審判大樓的一間辦公室中，掛滿了各種式樣的字畫(huà)、攝影作品，仔細(xì)一看，畫(huà)框里的字大多并不娟秀，有些言語(yǔ)很平實(shí)。王峰告訴記者，這些書(shū)畫(huà)都是法官家屬寫(xiě)的寄語(yǔ)，希望他們廉潔從政。

法院文化不僅僅表現(xiàn)在簡(jiǎn)單的宣傳畫(huà)上，抑或是發(fā)人深省的標(biāo)語(yǔ)，還在于文化背后所滲透出來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴為民的質(zhì)樸情懷。

該院在一樓服務(wù)大廳布置以“崗位工作認(rèn)知、辦事指南、成長(zhǎng)心得、廉政感言”為主要內(nèi)容的廉政文化大廳，引領(lǐng)干警以“主人翁”和“建設(shè)者”的雙重身份，投身接訪服務(wù)及審判工作。針對(duì)業(yè)務(wù)庭室所在的樓層專門(mén)設(shè)計(jì)了廉政文化長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊中設(shè)置了廉政名言警句、警示教育案例、貪廉黑白對(duì)比等內(nèi)容，讓廉潔辦案的理念入腦入耳入心，成為每位法官的價(jià)值追求。在樓梯間和辦公室擺放花草、懸掛字畫(huà)等景觀，張貼勵(lì)志名人警言警句，使干警能夠時(shí)刻感受到辦公環(huán)境的溫馨，人文關(guān)懷的溫暖。

11月3日，馬龍縣法律援助中心法院工作站在一樓服務(wù)大廳揭牌，工作站成立后，法律援助中心每天派1名律師或法律援助人員在法院訴訟服務(wù)中心值班，開(kāi)展法律援助咨詢，為符合法律援助條件的訴訟當(dāng)事人解答法律咨詢，代擬法律文書(shū)，開(kāi)展法律援助宣傳，協(xié)助法院開(kāi)展調(diào)解和疏導(dǎo)等工作。法院建立法律援助工作站，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，履行好工作職責(zé)，對(duì)法院訴訟服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)法律援助工作與人民法院各項(xiàng)工作之間的銜接配合、溝通協(xié)調(diào)。

為方便辦事群眾，馬龍縣法院專門(mén)設(shè)立了“無(wú)障礙通道”，為參加訴訟的殘疾人提供方便。工作中，該院堅(jiān)持首問(wèn)首辦責(zé)任制、立案釋明制，并發(fā)放便民手冊(cè)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟指南，引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。為讓群眾滿意，該院積極實(shí)施“老、弱、殘綠色服務(wù)通道”、“農(nóng)民工工資訴訟服務(wù)通道”和“100元以下訴訟費(fèi)免收”等一系列便民、惠民司法為民舉措。同時(shí)，不斷擴(kuò)大巡回審判覆蓋范圍，把“直線工作”做到村寨，把巡回審判法庭建到村委會(huì)，使矛盾化解在基層。此外，馬龍縣法院還推出了“周末法庭”、“假日法庭”，并大力開(kāi)展巡回審判，減輕當(dāng)事人訴累。

廉政文化進(jìn)家庭

為筑起反腐倡廉的家庭防線，營(yíng)造家庭助廉的良好氛圍，2013年馬龍法院開(kāi)展“廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)”，向干警家屬征集到各類廉政文化作品56幅，在這里有有父母的諄諄教誨，夫妻的殷殷囑托，子女的拳拳希望，這些來(lái)自家庭的力量，時(shí)刻告訴干警要愛(ài)崗敬業(yè)，做一名忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

走進(jìn)三樓法院訴訟服務(wù)功能區(qū)，這里是人民群眾進(jìn)入法院后首先看到的第一印象，這里的布置主題為莊嚴(yán)、肅穆、貼心、便民。上方鑲嵌的是“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，表明了馬龍法院干警的永恒價(jià)值追求。與之相輝映的是兩邊墻上融入法律元素和馬龍自然風(fēng)光的浮雕。左手邊的浮雕中刻有被現(xiàn)代史學(xué)界和司法界公認(rèn)為“司法鼻祖”、堯帝時(shí)代的皋陶（我國(guó)歷史上第一個(gè)大法官）、正義之劍和馬龍歷史上著名的層巖疊瀑布、龍陽(yáng)仙洞及東阿古木等風(fēng)景造型。右手邊的浮雕包含代表和平的鴿子，蘊(yùn)含公平正義的天平、獨(dú)角獸、法槌，代表馬龍自然風(fēng)光的香爐山以及體現(xiàn)馬龍主要經(jīng)濟(jì)支柱的煙葉造型。兩塊浮雕體現(xiàn)的是法治精神從古到今的傳承。與大門(mén)對(duì)應(yīng)的顯示屏滾動(dòng)播放每天的開(kāi)庭信息、訴訟須知及各項(xiàng)規(guī)章制度，在顯示屏右側(cè)，設(shè)置了干警監(jiān)督欄和陪審員公示欄，公布了每位干警的姓名、部門(mén)及職務(wù)，并在每一位黨員干警的名字前面標(biāo)上了黨徽，同時(shí)公布了最高法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”和舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督。同時(shí)，為積極構(gòu)建安全溫馨和諧的訴訟環(huán)境，還在大廳配置了安檢設(shè)備和儲(chǔ)物柜，設(shè)置了方便當(dāng)事人休息的座椅和飲水機(jī)。

訴訟活動(dòng)區(qū)域，每天來(lái)往最多的是參與訴訟和執(zhí)行的當(dāng)事人，這一層樓以法治宣傳為主題，結(jié)合馬龍法院作為馬龍縣法治教育基地的實(shí)際，將走廊及回廊建設(shè)為法治宣傳教育廊。五塊展板是五塊馬龍本土名人，如這塊“全活甚眾”講的是明代馬龍人彭世忠在擔(dān)任普安州州同等職期間，在處理司法案件過(guò)程中，注重深入調(diào)查，宅心仁厚，堅(jiān)持“少殺不殺”原則，在法律許可的范圍內(nèi)盡量爭(zhēng)取從輕量刑，許多犯人因此得以活命，“全活甚眾”。他處理案件的工作態(tài)度和出發(fā)點(diǎn)在今天也具有借鑒意義；其余幾塊分別講述了清廉、勤勉、忠孝、和睦的典范。

回廊兩邊的墻上懸掛著六幅宣傳畫(huà)，分別是“看”法、“聽(tīng)”法、“說(shuō)”法，“想”法、 “演”法 、“算”法。它所表達(dá)的就是當(dāng)事人把在日常生活中看到的“法”、聽(tīng)到的“法”，結(jié)合自己遇到的法律問(wèn)題和困惑，到法院來(lái)表達(dá)訴求，法官結(jié)合訴狀、證據(jù)和各種材料，認(rèn)真分析，演繹推理，通過(guò)調(diào)查、調(diào)解、審理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，弄清事情原委，幫助當(dāng)事人算清人情帳、金錢(qián)帳、親情帳、自由帳，最終達(dá)到案結(jié)事了人和。

回廊中間成列的是法院歷史變遷的展示柜，展示柜兩邊展覽的是馬龍法院自建院以來(lái)機(jī)構(gòu)設(shè)置、審判法庭、開(kāi)庭、辦公環(huán)境變遷的過(guò)程以及馬龍縣簡(jiǎn)要縣志和馬龍法院簡(jiǎn)要院志，展柜中最左邊展示的是法院審判的象征——法槌，中間展示的是馬龍法院早期開(kāi)庭時(shí)懸掛的手工縫制的法庭紀(jì)律，最右邊展示的是法院從50年代到現(xiàn)在法律文書(shū)的變遷。

走廊的9塊展板對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)行了介紹，從奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、半殖民地半封建社會(huì)開(kāi)始，重點(diǎn)介紹了新中國(guó)成立以后60多年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以后，我國(guó)法治建設(shè)取得的成就，對(duì)依法治國(guó)基本方略的確立、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成、人權(quán)保障入憲等法治建設(shè)進(jìn)程中具有重要意義的事件進(jìn)行了介紹。 對(duì)面墻上，同樣有三幅與法有關(guān)的成語(yǔ)典故：鐵面無(wú)私、執(zhí)法如山、以身作則。這些選材和布局，是為了讓辦案辦事的當(dāng)事人感受到法制的教育和中華傳統(tǒng)美德的力量。

服務(wù)大局營(yíng)正氣

四樓是法院的綜合辦公區(qū)，這一層樓以法學(xué)名家、法律名言和可愛(ài)的家鄉(xiāng)為主題，目的是激發(fā)干警愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)單位的情懷。走廊懸掛了古今中外有代表性的思想家、哲學(xué)家、法學(xué)家的生平簡(jiǎn)介、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成就。一幅《馬龍日出萬(wàn)家暖》，全長(zhǎng)11.8米，畫(huà)卷中融合了馬龍歷史上著名的八景，分別是伯刻翠屏、東阿古木、九曲文河、龍湫夜月、香爐倚空、層巖瀑布、龍陽(yáng)仙洞、綠莎野塘等八處景致，同時(shí)也描繪了一些近年來(lái)馬龍的風(fēng)光美景，是迄今馬龍縣最大一幅囊括馬龍八景的山水畫(huà)。

這一層樓是各業(yè)務(wù)庭的辦公場(chǎng)所，為了強(qiáng)化法官廉政修養(yǎng)，這一層樓是以廉政文化建設(shè)為主題，右邊這12塊展板懸掛的是法官廉政警言和當(dāng)代廉政警句，在樓道中間制作了一個(gè)正反典型的廉政教育展板，以此來(lái)提醒法官要時(shí)刻保持清正廉潔。反面典型的展板，左邊的圖片是中國(guó)歷史上10個(gè)有名的貪官，右邊的圖片是10位曾經(jīng)擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬官員，在展板中間有兩雙黑白腳印，寓意從清廉到腐敗、從公仆到貪官只有一步之遙。正面典型的展板，則以“廉”為界，左邊是中國(guó)古代9位為民請(qǐng)命的好官、清官，右邊是9位當(dāng)代先進(jìn)典型的代表，其中三位是我們黨培養(yǎng)的好領(lǐng)導(dǎo)、好干部焦裕祿、孔繁森、楊善洲，另外六位是法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀法官、模范法官代表金桂蘭、宋魚(yú)水、尚秀云、陳燕萍、詹紅荔和龍進(jìn)品。梅蘭竹菊四君子鑲嵌其中，象征著他們高潔的人格。

同時(shí)，在展板的設(shè)計(jì)上，反面典型的展板制作成不規(guī)則的、歪斜的、黑白的，正面典型的展板則制作成規(guī)整的、方形的、彩色的，以更強(qiáng)烈的突出不同的人生方式。左邊這12塊展板懸掛的是古代廉政格言和廉政詩(shī)文。在下一步的文化建設(shè)中，法院將把這些展板的內(nèi)容更換成干警自己的座右銘和對(duì)清正廉潔的心得感悟，以更好地營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。

內(nèi)外兼修育廉潔

2013年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備、策劃、設(shè)計(jì)，在五樓建成了榮譽(yù)室和院史室。一進(jìn)門(mén)的這面墻上鐫刻著用不同字體書(shū)寫(xiě)的“法”字，它們雖然筆法不同、形狀各異，卻表達(dá)了一種共同的意境，那就是綿延不息、傳承發(fā)展的法的精神，選擇白色做底色，是寓意法官的潔白無(wú)瑕，同時(shí)也寓意讓我們的干警保持清白做人、清廉辦案。左手邊的展柜，陳列的是馬龍法院自建院以來(lái)獲得的主要榮譽(yù)。一面電視墻，則用梅、蘭、竹、菊四君子的高潔品質(zhì)分別詮釋了馬龍法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作、司法為民四個(gè)方面取得的成效，每個(gè)部分的照片都是可以根據(jù)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行更換的，在設(shè)計(jì)上也符合環(huán)保節(jié)約的理念。中間的液晶電視目前主要用來(lái)播放法院文化的亮點(diǎn)專題片，讓法院文化活起來(lái)。右手邊的這面墻，以卷軸的形式徐徐展開(kāi)，以“厚德、務(wù)實(shí)、崇法、為民”的法院精神為引領(lǐng)，配以歷任院長(zhǎng)照片，將建院以來(lái)具有歷史價(jià)值的照片和事件設(shè)計(jì)成大事記板塊。這些歷史變遷記載了馬龍法院人的光榮與夢(mèng)想，時(shí)間在變，干警在變，唯一不變的司法為民公正司法的莊嚴(yán)承諾。整個(gè)展板橫跨60余載，從50年代初設(shè)立人民法庭，到七八十年代的大變革，到九十年代的法治的逐步完善，2000年后中國(guó)法治進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。美麗香爐山既給以后大事記留出空間也預(yù)示著我們馬龍法院的未來(lái)將是一幅美麗的畫(huà)卷。

該院還在五樓建立廉政書(shū)屋，廣泛搜集近年來(lái)中央和地方紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出版的各類廉政書(shū)籍，展示中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要論述、典型案例、先進(jìn)事跡及廉政格言等內(nèi)容，在書(shū)屋內(nèi)制作了勤政廉政、公正司法的格言警句版面及學(xué)習(xí)園地。學(xué)習(xí)園地定期更新法官學(xué)習(xí)心得體會(huì)及廉政文化文章，將“書(shū)香”與“廉文化”結(jié)合，引導(dǎo)全院干警讀書(shū)思廉。

“書(shū)屋有很多國(guó)內(nèi)外法學(xué)家的理論著作，我每天下班都來(lái)這兒翻閱，這對(duì)我的業(yè)務(wù)工作很有幫助。”院辦公室主任王鋒說(shuō)。該廉政書(shū)屋目前藏書(shū)2000余冊(cè)，以法學(xué)類書(shū)籍為主，其他人文科學(xué)圖書(shū)為輔，業(yè)務(wù)性和學(xué)術(shù)性的法律書(shū)籍并重。

該院開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育，將最高院、省高院、市中院的各類違紀(jì)通報(bào)和事故通報(bào)利用學(xué)習(xí)日向干警傳達(dá)，以案施教，警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)開(kāi)展徒步重走長(zhǎng)征路、開(kāi)展警示教育、烈士陵園重溫入黨誓詞、“唱紅歌、頌馬龍”紅歌會(huì)和黨史知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)干警接受革命傳統(tǒng)教育，磨練意志、陶冶情操。定期向干警及家屬征集廉政文化作品，將各種書(shū)法、繪畫(huà)、十字繡等作品制作成家庭助廉展示墻，將廉政文化教育融入到干警的日常工作生活之中。

呂朝德告訴記者，多年來(lái)，馬龍縣法院堅(jiān)持將管人、管事和管好黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)被曲靖市中級(jí)人民法院考核為一等獎(jiǎng)，法院隊(duì)伍多年來(lái)保持零違紀(jì)。

馬龍縣法院通過(guò)干警廉政檔案定期組織開(kāi)展包括干警勤政、廉政、生活等方面的會(huì)審活動(dòng)，評(píng)估干警防控風(fēng)險(xiǎn)成效，梳理發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)實(shí)際情況實(shí)行不同層次的誡勉談話予以警示。

通過(guò)一系列內(nèi)外兼修的文化養(yǎng)廉方式，該院形成了廉潔的核心價(jià)值體系，提高了干警拒腐防變能力，營(yíng)造出積極進(jìn)取、公正廉潔的工作氛圍。“法院黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，這是一支黨委滿意、人民信得過(guò)的隊(duì)伍。”作為法院特邀監(jiān)督員的縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)馬龍縣法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

馬龍法院院把法院文化建設(shè)作為提高隊(duì)伍建設(shè)的抓手，充分發(fā)揮法院文化啟迪思想、陶冶情操的功能，在潛移默化中提升干警隊(duì)伍綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，馬龍法院大力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)數(shù)字化法庭，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息交流、資源共享、輿論引導(dǎo)和文化傳播等方面的功能，不斷拓展法院文化發(fā)展空間，為法院文化健康發(fā)展注入新的活力。

“龍馬素有千里志，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，馬龍縣法院又踏上了新的征程。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)11月24日A9版）

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