夯實(shí)黨建引領(lǐng)發(fā)展

宣威市落水鎮(zhèn)激發(fā)黨建新活力

記者 浦紹猛 通訊員 張茜茹

近年來，宣威市落水鎮(zhèn)黨委政府在宣威市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，通過抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新思路、積極探索，持續(xù)提升服務(wù)型黨組織工作能力，以黨建帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作良性開展，唱響了轄區(qū)和諧幸福生活之歌。

治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨執(zhí)政大廈的“牢固地基”。 在抓基層打基礎(chǔ)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘工作中，宣威市落水鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)從嚴(yán)治黨要求做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，因地制宜創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使黨建工作實(shí)現(xiàn)規(guī)定動(dòng)作不走樣。黨的十八大以來，宣威市落水鎮(zhèn)不斷豐富黨建工作思路，不斷夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，黨建動(dòng)力、隊(duì)伍活力、組織魅力、發(fā)展實(shí)力逐年提升。

目前，落水鎮(zhèn)黨委下設(shè)12個(gè)黨總支、115個(gè)黨支部，有黨員人數(shù)1326名。落水鎮(zhèn)堅(jiān)持“抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建”，把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與鎮(zhèn)域建設(shè)同頻共振。

編者按：

黨的十八大以來，特別是十九大后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征；加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)黨的事業(yè)的關(guān)鍵所在。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。

基層黨組織書記隊(duì)伍，既是基層黨建工作的帶頭人，也是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。近日，近日記者來到了宣威市落水鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)鎮(zhèn)雄村委會(huì)，了解了基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法。今天，本報(bào)通過特別報(bào)道，展示落水鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)雄村委會(huì)基層黨組織在帶領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、敢于擔(dān)當(dāng)、永當(dāng)先鋒中的先進(jìn)事跡。

強(qiáng)黨建，促發(fā)展。近年來，落水鎮(zhèn)黨委通過深入開展黨建活動(dòng)，抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整、促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展。

黨建工作也是生產(chǎn)力，從土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從村級(jí)文化建設(shè)到學(xué)校傳統(tǒng)文化傳承。近年來，落水鎮(zhèn)整體村莊面貌的改變，無處不體現(xiàn)出黨組織的作用。

確實(shí)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)；同時(shí)，要尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)會(huì)迅速成長(zhǎng)為一個(gè)富于創(chuàng)新、充滿活力的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人的因素至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，需要基層黨組織勇于創(chuàng)新，需要新型職業(yè)農(nóng)民與新型經(jīng)營(yíng)主體來引領(lǐng)。“

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定具有十分重要的意義。

重學(xué)習(xí)促提升  激發(fā)黨建新活力

“兩學(xué)一做”可以說是近兩年以來出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。落水鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)作為提升干部職工素質(zhì)的內(nèi)動(dòng)力，搭建有效載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開展。

據(jù)落水鎮(zhèn)黨委書記王玉梅介紹：“特別是今年以來，落水鎮(zhèn)黨委牢固樹立‘不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職’的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，積極推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)的總體思路，把從嚴(yán)治黨要求向機(jī)關(guān)和農(nóng)村延伸，推動(dòng)全鎮(zhèn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。”

王玉梅說：落水鎮(zhèn)在黨建工作中重點(diǎn)抓好以下工作：一是帶頭抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化主體責(zé)任。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每周一召開班子會(huì)議定期學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨員、干部思想教育，不斷提升整體素質(zhì)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是帶頭抓示范，突出工作亮點(diǎn)。深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓培訓(xùn)、樹典型，2016年標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建了海子、瑞硐、落水、滴水、三道五個(gè)村級(jí)五民服務(wù)中心。今年對(duì)馬圖、火石、多樂、黃路、灰硐5個(gè)村申報(bào)了10個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所，在宣威市委組織部每個(gè)補(bǔ)助6萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)每個(gè)再補(bǔ)助2萬元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)鎮(zhèn)黨委從經(jīng)費(fèi)中安排出57萬元，要求村黨總支與村民小組活動(dòng)場(chǎng)所同時(shí)完成農(nóng)村基層黨建創(chuàng)建，11月底前可完成。

2017年，在宣威市委組織部、教育局的關(guān)心支持下，投資80余萬元，創(chuàng)建了中心學(xué)校、初級(jí)中學(xué)、朝陽小學(xué)學(xué)校黨建示范點(diǎn)，得到各級(jí)的認(rèn)可和肯定。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，認(rèn)真做好“兩類組織”黨建覆蓋提升工作，在11家非公經(jīng)濟(jì)組織和5家社會(huì)組織組建了黨支部，打造雄業(yè)水泥和天宏建材2個(gè)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)。三是帶頭抓管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。開展集中學(xué)習(xí)12次，組織黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)4次，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村、組干部、黨員2600人次，講黨課20次。嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等損害群眾利益的行為，分別給以3名黨員警告、嚴(yán)重警告、開除黨籍的處分。對(duì)1個(gè)村級(jí)黨總支和11個(gè)村民小組黨支部軟弱渙散進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。

育亮點(diǎn)樹典型  創(chuàng)新黨建驅(qū)動(dòng)力

為進(jìn)一步提高為民服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，落水鎮(zhèn)在黨建工作中大力育亮點(diǎn)、樹典型。落水中學(xué)就是落水鎮(zhèn)的一個(gè)黨建示范點(diǎn)。

據(jù)落水中學(xué)黨支部書記左書維說：落水中學(xué)結(jié)合教育工作的實(shí)際和特點(diǎn)加強(qiáng)基層黨建，尤其黨員教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生工作能夠落到實(shí)處，這是把黨建工作與行業(yè)特點(diǎn)充分結(jié)合的具體體現(xiàn)，做到了黨建工作在實(shí)踐中的創(chuàng)新。同時(shí)還把黨建舉措和方法融入校園文化建設(shè)之中，使校園文化元素突出黨建的引領(lǐng)示范作用，在一定程度上充分彰顯了學(xué)校黨建工作的特色和亮點(diǎn)。

左書維介紹：落水鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)成立于2011年8月，由原落水鎮(zhèn)一中、落水鎮(zhèn)二中合并而成?，F(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班，1429名學(xué)生，教職工120人，其中黨員教師41人。左書維向記者介紹了以黨建促教學(xué)、黨建帶團(tuán)建、黨員教師“一對(duì)一”幫扶學(xué)生活動(dòng)、黨員同志引領(lǐng)示范等工作開展情況。他結(jié)合墻體黨建、廉政文化圖文并茂、形象具體地介紹校園規(guī)劃，以及通過黨建引領(lǐng)建設(shè)示范窗口學(xué)校、學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)想。

走進(jìn)落水中學(xué)，第一眼看到的是大門頂端的學(xué)校?；占靶Ｓ?xùn)。?；眨褐虚g為紅色底板，象征熱烈、奔放。主圖案看起來像一只展翅高飛的鳥，象征落水初級(jí)中學(xué)及其學(xué)子的騰飛。圓的外圈蔚為藍(lán)色，象征博大、包容。校訓(xùn)為：尚德篤學(xué)，自強(qiáng)不息。意為崇尚道德，專心治學(xué)，努力向上，永不停息。

 近年來，學(xué)校黨建工作緊緊圍繞教育教學(xué)工作，突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，不斷豐富黨建內(nèi)涵，拓展黨建外延，以黨建工作引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。在創(chuàng)建“黨建示范點(diǎn)”的過程中，學(xué)校以“愛國(guó)愛黨，愛校愛家，立志成才，振興中華”為主題，圍繞不同區(qū)域合力打造一梯三園一基地。一梯即夢(mèng)想之梯，三園分別為博愛園、尚德園、篤學(xué)園，一基地為紅色足跡。

學(xué)校黨建一梯三園一基地中的夢(mèng)想之梯。象征落水初級(jí)中學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，踏著夢(mèng)想之梯，收獲一步步成功。夢(mèng)想之梯分為五個(gè)部分，每個(gè)部分圍繞“立志成才，振興中華”設(shè)置不同主題。

走進(jìn)落水中學(xué)，“紅色”氣息撲面而來。入黨誓詞、“兩學(xué)一做”宣傳板、學(xué)校黨組織和黨員廉政文化掛滿墻，該校目前已成為落水鎮(zhèn)的黨群活動(dòng)服務(wù)陣地。

中國(guó)人民解放軍滇桂黔邊縱隊(duì)第六支隊(duì)紀(jì)念亭，圍繞紀(jì)念亭設(shè)置了兩個(gè)宣傳走廊，左邊以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題，右邊以“祖國(guó)在心中”為主題。永遠(yuǎn)跟黨走”意為學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的教育方針，努力培養(yǎng)合格的中學(xué)生。邊縱六支隊(duì)整編大會(huì)會(huì)址于1986年11月20日被宣威縣人民政府確立為宣威縣文物保護(hù)單位，亭子兩旁是黨旗和入黨誓詞，是鎮(zhèn)黨委、學(xué)校黨支部開展黨員宣誓、重溫入黨誓詞、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要基地，是學(xué)校共青團(tuán)開展團(tuán)員培訓(xùn)的重要基地，旨在勉勵(lì)全體師生“愛國(guó)愛黨”。

學(xué)校14名黨員擔(dān)任班主任，占學(xué)校班主任總數(shù)的59%,70%的黨員是學(xué)校一線骨干教師，學(xué)校黨群活動(dòng)室是學(xué)校黨支部加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要基地，是開展各種學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動(dòng)的重要基地，主要圍繞黨員權(quán)利及義務(wù)、黨支部各項(xiàng)制度等內(nèi)容，嚴(yán)格要求全體黨員遵守黨紀(jì)、黨規(guī)，時(shí)刻發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

教學(xué)樓分別以“立志、修身、惜時(shí)、勤奮”為主題，每層設(shè)有黨員或教師服務(wù)崗，班級(jí)文化和走廊文化。是學(xué)校以黨建促教學(xué)的重要載體，通過黨員或教師服務(wù)崗，充分發(fā)揮黨員教師的示范帶頭作用。        

近年來學(xué)校一直以黨建引領(lǐng)教育教學(xué)工作，真正落實(shí)了“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”的總體要求，并取得了一定成效，但離上級(jí)要求還有差距，學(xué)校黨支部將在今后的工作中認(rèn)真落實(shí)，努力改進(jìn)。

重管理強(qiáng)服務(wù) 提升黨建保障力

“以前到村委會(huì)辦事，幾個(gè)工作人員擠一個(gè)屋子，事難辦、話難聽?，F(xiàn)在好了，地方大，辦公房間多，不僅辦事方便，居民還可以到村委會(huì)學(xué)習(xí)各種知識(shí)和組織文藝活動(dòng)，越來越有家的感覺了。”這是落水村副書記孫運(yùn)滔的真實(shí)心聲。

孫運(yùn)滔介紹：落水村委會(huì)是云南省殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，為云南省殘聯(lián)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”結(jié)對(duì)幫扶示范點(diǎn)。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)以“理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人”為宗旨，幫助殘疾人共享文明成果，共創(chuàng)美好未來。落水村為落水鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全村共17個(gè)村民小組，有農(nóng)戶1872戶，農(nóng)業(yè)人口6648人，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工為主。落水村主要圍繞“社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民基本道德規(guī)范、曲靖市公民基本道德規(guī)范”積極構(gòu)建村級(jí)公共文化服務(wù)體系，努力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。

村委會(huì)大樓右側(cè)是落水村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄及“兩學(xué)一做”專欄。旁邊是落水村便民服務(wù)中心，便民服務(wù)中心圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)流程、服務(wù)理念等內(nèi)容引領(lǐng)廣大村干部牢固樹立“為人民服務(wù)”的宗旨。

前方是落水村綜合服務(wù)中心文化亭，文化亭通過個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德及勤儉持家、自強(qiáng)不息、持之以恒、誠(chéng)實(shí)守信的文化展板弘揚(yáng)中華美德和中華人文精神。

左側(cè)是落水村委會(huì)村規(guī)民約、掃黃打非工作宣傳欄。掃黃打非宣傳欄主要圍繞：掃黃打非的意義、什么是非法出版物、舉報(bào)流程示意圖等內(nèi)容服務(wù)精神文明建設(shè)，維護(hù)文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。今年，落水鎮(zhèn)黨委、政府按照掃黃打非、抵制低俗現(xiàn)象的總體要求，成立落水鎮(zhèn)掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黃打非實(shí)施意見和考核辦法，深入推進(jìn)掃黃打非進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，努力營(yíng)造健康向上、規(guī)范有序的文化環(huán)境。

在茅草房村，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)容的文化墻，通過弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育村民的民族精神和時(shí)代精神，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)、落實(shí)。近年來，茅草房村圍繞“打造潔美天地，共建美麗家園”的宗旨，治理村間道路環(huán)境衛(wèi)生，告別臟亂差，努力提升人居環(huán)境。

茅草房村中有一個(gè)文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)左側(cè)是掃黃打非專欄、茅草房村簡(jiǎn)介及落水村委會(huì)茅草房村掃黃打非工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，意在營(yíng)造拒絕黃賭毒，共建和諧社會(huì)的良好氛圍。廣場(chǎng)中央是以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為主題的二十四孝圖，通過賣身葬父、蘆衣順母等圖片引導(dǎo)村民樹立孝老愛親的傳統(tǒng)美德。文化廣場(chǎng)以文化亭、走廊、公廁、健身器材等文化硬件載體，努力構(gòu)建文化軟環(huán)境，豐富村民精神文化生活，讓老百姓有更多獲得感。前方是以和諧、友善、勤勞、誠(chéng)信為主要內(nèi)容的文化展牌，意在豐富人民群眾的道德理念，傳承優(yōu)秀文化。

目前，落水村委會(huì)便民服務(wù)中心設(shè)置了民政、計(jì)生、社保、司法、信訪、黨建等服務(wù)窗口，為居民提供一站式便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全“服務(wù)、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務(wù)管理機(jī)制，建立了1個(gè)黨員信息庫(kù)，強(qiáng)化黨員教育管理。另外，打造了基層黨校、愛心超市、文體活動(dòng)室、圖書室、康復(fù)中心等一系列便民助民樂民的功能室，為居民的身心健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)之舉、固本之策，著眼落實(shí)責(zé)任、解決問題，有力地加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。“打造落水村委會(huì)黨支部和落水中學(xué)黨建示范點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)各支部建設(shè)起到了學(xué)習(xí)借鑒、輻射帶動(dòng)作用。根深則葉茂，本固則枝榮。一項(xiàng)項(xiàng)固本強(qiáng)基的有力有效之舉，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，夯實(shí)了執(zhí)政根基，匯聚起建設(shè)美好落水的強(qiáng)大力量。隨著服務(wù)型黨組織的不斷壯大，其在促進(jìn)落水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、改善服務(wù)民生等方面起著越來越重要的作用，已成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。”談起基層黨建工作，王玉梅感慨的說。

（文章來源環(huán)球游報(bào)11月24日A10版）

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