云南省全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞全面從嚴治黨重點任務，立制度，立規(guī)矩，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，努力建設高素質(zhì)專業(yè)化“云嶺鐵軍”，全面加強基層黨組織建設，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境，黨的建設工作呈現(xiàn)新氣象、新風貌。

　　云嶺大地，學習貫徹黨的十九大精神的熱潮正在涌動，全面從嚴治黨要求正通過一項項“嚴”“實”“硬”的措施向每個基層黨組織延伸，廣大黨員干部正踐行“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，為云南跨越發(fā)展孜孜奮斗。

　　夯實全面從嚴治黨的思想根基

　　“學”與“做”融入日常、抓在經(jīng)常

　　連日來，在昭通市城鄉(xiāng)，“新時代講習所”正在以黨支部為單位遍地開花。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，昭通市依托村級組織活動場所、村民小組活動場所和行業(yè)、部門的黨員活動室普遍建立了“新時代講習所”，向廣大群眾深入淺出地宣傳解讀習近平新時代中國特色社會主義思想，截至目前已開展宣講8000余場。

　　像昭通一樣，在“兩學一做”學習教育中，全省上下各級黨組織按照省委要求，把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，創(chuàng)新形式在“學”上深化拓展。

　　讓黨課“活”起來，云南省組織開展了“千堂黨課進基層”活動，開辦“云嶺先鋒”夜校，打造“云嶺先鋒”手機APP、云南機關(guān)黨建等“指尖上的學習平臺”。各州市創(chuàng)新形式推行“故事黨課”“微黨課”“情景式黨課”，2017年，各地各單位就以不同形式講授黨課21.76萬場。

　　在“做”上深化拓展，云南省以深入實施“先鋒模范工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“陣地建設工程”等為抓手，對各領(lǐng)域黨員發(fā)揮先鋒模范作用分類提出要求，廣泛推行亮黨員身份、設崗定責、承諾踐諾等做法，教育引導廣大黨員爭做合格黨員。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強“三會一課”組織管理，制定《基層黨組織基礎黨務臺賬清單》，繼續(xù)抓支部主題黨日、黨費日、黨員積分制管理等制度，推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。

　　全面提升全省各領(lǐng)域黨支部建設標準化水平，省委組織部還下發(fā)了《黨支部規(guī)范化建設標準（試行）》，細化農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等9類支部規(guī)范化建設標準，形成一套覆蓋全省各行業(yè)、各領(lǐng)域基層黨組織的黨建工作標準化體系，讓基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。

　　標準明朗化，制度立起來，每個黨員，每個支部對于什么是合格黨員，什么是規(guī)范支部有了“硬標尺”。對照標尺，查找問題，補齊薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部從思想和行動上向標準看齊，向先進靠攏，凝聚起推動跨越發(fā)展的強大動力。

　　選好用好管好干部隊伍

　　鑄就奮發(fā)有為的“云嶺鐵軍”

　　從2017秋季學期開始，沾益、河口、祿豐、玉龍、峨山5個縣（區(qū)）的黨校結(jié)束沒有固定場所辦學的歷史，陸續(xù)在新建的校區(qū)開班辦學。這標志著全省各州市都建成了基礎設施條件較好的縣級黨校。

　　從嚴教育、培養(yǎng)干部。云南省完善從省到縣的干部教育培訓體系，緊扣習近平總書記對云南提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”戰(zhàn)略要求，圍繞增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力，積極開展覆蓋全省的干部教育培訓。2017年，省級共舉辦各類培訓班119期，培訓干部1.2萬余人次。同時以集中培訓和視頻培訓的方式，舉辦了2次縣委書記政策培訓，組織開展3次州市、縣（市、區(qū)）委書記工作經(jīng)驗交流會。各級干部在精準化、專業(yè)化的學習培訓中不斷提高能力素質(zhì)、增長本領(lǐng)。

　　2017年末，昆明市打破中層干部“能上不能下”模式，18家市直單位科級正職干部“全員臥倒式”競爭上崗的消息曾引起轟動。這次改革折射出云南省干部選拔任用的新導向。為干部能“下”立規(guī)矩，云南省目前細化了15種“下”的情形，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部堅決調(diào)整，領(lǐng)導干部“能上能下”成常態(tài)。

　　以用人導向引領(lǐng)干事導向，以干事導向營造從政環(huán)境。云南省大力選拔重用有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，重用弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神走在前、做出成績的干部，堅決調(diào)整畏首畏尾、推諉塞責的干部，逐步形成了導向鮮明、程序嚴密、任用嚴謹、考核嚴格的干部選任新氣象。

　　從嚴管理干部隊伍。過去一年，云南省對2013年以來“帶病提拔”的領(lǐng)導干部選拔任用過程進行倒查，對存在違規(guī)情形的相關(guān)責任人和責任單位進行了問責。同時，持續(xù)清理領(lǐng)導干部在社會組織和企業(yè)兼職問題，組織開展全省機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題……能者上，庸者下，劣者汰，全省上下黨風政風進一步改善，政治生態(tài)進一步向好。

　　為跨越發(fā)展廣聚賢才，云南省還大力實施人才培養(yǎng)、引進工程，加大培養(yǎng)引進扶持力度，提升人才服務保障水平，落實人才發(fā)展體制機制改革各項任務，制定人才工作考核辦法、梳理人才管理服務權(quán)責清單、出臺人才“放管服”改革舉措，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情進一步迸發(fā)。2017年云南省3人新入選“兩院”院士，取得歷史性突破。

　　“基層黨建提升年”穩(wěn)步推進

　　基層黨組織政治功能進一步增強

　　有標準的活動場所，對邊境貧困地區(qū)的村寨來說早已不是夢想。2016年，省委從省管黨費中下?lián)?000萬元、省財政支持3000萬元，支持邊境貧困地區(qū)1200個村民小組活動場所建設。在全省實現(xiàn)村級黨組織活動場所全覆蓋的基礎上，2017年省級又籌集了5.69億元專項資金，整合項目資金12.12億元，各地整合資金37.65億元，建設近2.6萬個村民小組活動場所，確保2018年所有村民小組都有可供使用的活動場所。

　　這樣的成果得益于云南省三年來堅持不懈抓基層、打基礎的努力。為切實筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎，省委把2016年、2017年分別作為“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”，把2018年作為“基層黨建鞏固年”，堅持“一年抓推進、兩年抓提升、三年抓鞏固”，把從嚴治黨要求向基層延伸，推動各級黨組織從基礎工作抓起，從基本制度嚴起，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。

　　兩年多來，省委專題研究、高位推動，明確各級黨委主體責任和書記第一責任。省委組織部分領(lǐng)域分專題部署工作，開列責任清單、任務清單、考核清單，綜合督查調(diào)研。各級各部門以項目化推進、掛圖式作戰(zhàn)、銷號式管理層層抓落實。各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量逐步提升，呈現(xiàn)出“嚴”“實”“硬”的新風貌。

　　在廣大農(nóng)村，基層黨建和脫貧攻堅“雙推進”，如火如荼開展的強基惠農(nóng)“股份合作”經(jīng)濟消除了一批集體經(jīng)濟“空殼村”，農(nóng)村人才“領(lǐng)頭雁”工程、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項目讓基層黨支部、黨員成為帶領(lǐng)群眾致富的主心骨。

　　在邊境地區(qū)，以組織強邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊為內(nèi)容的“五邊行動”持續(xù)深化邊疆黨建長廊建設，“黨政軍警民共建”“國門黨建”“紅旗飄飄”等工程筑牢了固邊、穩(wěn)邊、興邊的堅強堡壘。

　　機關(guān)深入開展機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治，國有企業(yè)開列黨建任務清單逐項抓落實；“兩新”組織繼續(xù)實施黨組織覆蓋提升行動，高校全面推進爭創(chuàng)一流黨建創(chuàng)建，中小學校開展“云嶺紅燭·育人先鋒”主題創(chuàng)建活動……嚴與實的要求落實成為一項項具體的行動，全省各領(lǐng)域基層黨組織基礎黨務更規(guī)范、基礎保障再提升，黨建工作質(zhì)量水平逐步提升。各地探索的一項項辦法實、效果好的黨建新舉措叫響了云南邊疆民族黨建的特色品牌。（記者 郎晶晶）

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