通訊員 李張執(zhí) 馬良

近年來，大理市公安局牢記習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護(hù)好”的殷殷囑托，充分發(fā)揮公安機關(guān)在落實人與自然和諧共生方略和生態(tài)文明建設(shè)中的職能作用，強化環(huán)保執(zhí)法，深入推進(jìn)洱海保護(hù)治理，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保實現(xiàn)“不讓一滴污水進(jìn)入洱海”和洱?？傮w水質(zhì)向Ⅱ類水邁進(jìn)的目標(biāo)。

在“建”字上做文章

洱海是云南省第二大淡水湖，流域面積2565平方公里，水域面積252.19平方公里，湖岸線長129.14公里。環(huán)湖有10個鎮(zhèn)、47個村委會、107個自然村，人口2萬余人，年接待游客高達(dá)150余萬人次。面對生態(tài)文明建設(shè)和洱海保護(hù)治理嚴(yán)峻形勢，市公安局采取有效措施，形成了洱海保護(hù)治理人財物強有力保障。

成立專業(yè)隊伍。2013年，大理市公安局專門成立洱海流域生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)治安大隊，與洱海派出所聯(lián)署辦公，下設(shè)10個環(huán)保中隊，選拔10名年輕民警擔(dān)任10個沿湖派出所副所長兼洱海流域生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)治安中隊長，實行專業(yè)化、警種化運作，為環(huán)保執(zhí)法奠定了扎實基礎(chǔ)。

購置專業(yè)裝備。2018年2月，購置總價200萬元的執(zhí)法巡邏艇3艘，投入30萬元建立公安執(zhí)法巡邏艇?？看a頭，全面服務(wù)于洱海環(huán)保指揮決策、應(yīng)急處置、偵查破案等方面，進(jìn)一步提升了洱海湖區(qū)及周邊治安管理和環(huán)境保護(hù)能力。

強化組織保障。2017年起，將洱海保護(hù)治理“七大行動”、洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線”劃定工作列入公安重要議事日程，成立由副市長、市公安局長任組長的環(huán)保執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)洱海保護(hù)治理各類方案20余份，明確目標(biāo)、量化任務(wù)、細(xì)化措施，真正把公安工作成效更多、更直接地體現(xiàn)在保障和改善生態(tài)環(huán)境保護(hù)上。

加大執(zhí)法培訓(xùn)。全面強化公安環(huán)保法培訓(xùn)，充分利用公檢法聯(lián)席平臺，加強與法檢兩院的溝通交流，提升案件批捕、起訴和審判質(zhì)量。截止目前，未發(fā)生環(huán)保執(zhí)法案件復(fù)議、訴訟及絕對不起訴、判決無罪或其他重大執(zhí)法過錯問題。

在“打”字上做文章

不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，在體制機制、環(huán)保執(zhí)法、封湖禁漁等方面全面發(fā)力，切實為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

形成執(zhí)法合力。加強與洱管、環(huán)保、漁政、水政、海事等部門溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制，建立聯(lián)合應(yīng)急處置制度和案件查處協(xié)作制度，形成相關(guān)職能部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的洱海生態(tài)保護(hù)機制，確保法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

嚴(yán)懲違法犯罪。嚴(yán)厲打擊洱海偷捕、違規(guī)捕魚、偷排漏排、惡意傾倒、干擾環(huán)保漁政執(zhí)法現(xiàn)象等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。2017年至今，查處非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件6起，刑事拘留2人；查處阻礙環(huán)保行政執(zhí)法、噪音污染、破壞供水管道、破壞截污設(shè)施、破壞界標(biāo)等各類環(huán)保案件89起，打擊處理100余人；配合相關(guān)職能部門查處環(huán)保案件85起，打擊處理81人。

實施封湖禁漁。抽調(diào)11名民警5名輔警，到才村、石嶺、海東，挖色、桃源等5個環(huán)保執(zhí)法點，實行同吃、同住、同工作、同執(zhí)法“四同”，公安與漁政、普遍檢查與重點打擊、湖面管控與岸灘查處、白天巡邏與夜間打擊、日常管理與專項整治相結(jié)合“五結(jié)合”勤務(wù)模式開展聯(lián)合執(zhí)法。2017年至今，收繳鐵質(zhì)船148艘、泡沫船306艘、簡易船12艘、地籠6385個、絲網(wǎng)8800余張、大魚網(wǎng)338張、三節(jié)掛網(wǎng)18張、輪胎膽118個、魚竿745根、魚扣子108個。

在“治”字上做文章

堅持源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，為環(huán)保執(zhí)法提供基礎(chǔ)保障，“全方位”推動洱海保護(hù)治理。

強化巡邏防控。完善公安、漁政、環(huán)保、水務(wù)“四位一體”的環(huán)湖綜合巡邏防控機制，持之以恒開展每日環(huán)湖綜合巡邏，形成動態(tài)防控常態(tài)化防范格局，全力預(yù)防安全事故發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)和查處破壞湖濱帶生態(tài)、向洱海傾倒垃圾、占攤建筑、違法偷捕、排放污染等違法行為。

強化源頭管控。配合相關(guān)職能部門和兩區(qū)一委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對洱海流域150多座污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管，加大 “禁磷”“禁白”執(zhí)法力度，加大“兩違”整治力度，加大洱海生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧專項整治工作力度，真正將日常工作管起來、嚴(yán)起來。

強化信息研判。牢牢掌握工作主動權(quán)和制高點，建立高效、靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注社會面、互聯(lián)網(wǎng)等動態(tài)，全面掌握社情民意。今年上半年，研判洱海保護(hù)治理輿情72條，上報政務(wù)專報5期、快報6起，妥善應(yīng)對了客棧經(jīng)營者村民集體串聯(lián)、申請集會、要求信息公開、輿論炒作、律師維權(quán)、公開起訴等大量復(fù)雜情況。

強化宣傳發(fā)動。積極主動組織宣傳發(fā)動群眾，建立聯(lián)絡(luò)員制度，公布舉報電話，擴大線索來源，鼓勵廣大群眾舉報環(huán)保違法犯罪線索，堅決遏制環(huán)保污染。協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體以及“兩微一端”等新興媒體，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，公布重大典型案例，曝光違法行為，教育引導(dǎo)群眾，有力震懾違法犯罪。今年來，查處的洱海洗車案件、洱海救人事件等引起了中央電視臺、鳳凰網(wǎng)、云南電視臺以及各大網(wǎng)絡(luò)媒體的大量報道，取得了良好的社會效果。（文章來源環(huán)球游報2018年8月17日A3版）

上一篇：火紅的節(jié)日 歡樂的海洋

下一篇：專項整治涉旅車輛 環(huán)洱海游覽更安全