云南文教衛(wèi)體領域人民獲得感不斷增強
發(fā)表于：2018-11-29 20:21:15|來源：環(huán)球游報
壯闊東方潮 奮進新時代——云南省慶祝改革開放40周年系列新聞發(fā)布會之二
云南文教衛(wèi)體領域人民獲得感不斷增強
□浦紹猛
11月23日，“壯闊東方潮 奮進新時代”云南省慶祝改革開放40周年系列新聞發(fā)布會第二場在昆明舉行，本場發(fā)布會主題為文教衛(wèi)體。據(jù)介紹，改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，我省深化文化、教育、衛(wèi)生、體育體制改革，堅持黨的領導，嚴把改革正確方向，聚焦重大體制機制障礙，出臺實施一系列重大改革舉措，推出一批改革試點，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新突破，文化、教育、衛(wèi)生、體育領域改革主體框架基本確立，改革紅利不斷釋放，人民群眾獲得感不斷增強。
文化產(chǎn)業(yè)成全省經(jīng)濟發(fā)展亮點
全省深化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制改革，落實文化經(jīng)濟政策，健全財政、稅收、金融、土地、社保等配套政策，完善文化產(chǎn)業(yè)專項資金管理。國有經(jīng)營性文化單位全部實現(xiàn)轉企改制，完成公司制改革，啟動了部分公司的股份制改造和上市工作試點。加強了省屬國有文化企業(yè)監(jiān)管體制機制建設，完善了法人治理結構和業(yè)績考核機制。優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)結構布局，推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)、與旅游業(yè)融合發(fā)展，推動了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。
通過改革，全省文化產(chǎn)業(yè)結構日趨完善，新聞出版、廣播電視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固壯大，文化創(chuàng)意業(yè)、文化信息業(yè)等持續(xù)發(fā)展；文化企業(yè)數(shù)量顯著增長，從2014年不到14200戶增加到目前的29197戶，重點文化企業(yè)數(shù)量從344戶增加到743戶；國有文化企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，4戶省屬文化企業(yè)實現(xiàn)連續(xù)多年盈利；文化產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長，從2014年的396億元增加到2017年的517億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從3.10%提高到3.16%，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的亮點。
公共文化服務體系建設步入快車道
我省堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，突出抓重點、補短板、強弱項、提效能，大力實施文化惠民工程，不斷完善公共文化管理體制機制，公共文化服務標準化均等化水平明顯提高，人民群眾基本文化權益得到更好保障。
著力打通公共文化服務“最后一公里”，形成了省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級公共文化服務設施網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)公共文化產(chǎn)品和服務覆蓋到村。
各級公共圖書館、文化館（站）、美術館、國有博物館（紀念館）全部實現(xiàn)免費開放，服務能力和水平明顯提升。保山市、楚雄州、曲靖市先后成功創(chuàng)建為國家公共文化服務體系示范區(qū)，6個項目列為國家公共文化服務體系示范項目。目前，全省建有公共圖書館149個、文化館148個、美術館6個、博物館88個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1434個、村（社區(qū)）綜合文化服務中心12985個，圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達標率分別為94.6%、75%和82.7%，村（社區(qū)）綜合文化服務中心覆蓋率達到90.6%。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”，在全國第三家建成公共文化服務大數(shù)據(jù)平臺“文化云南云”，文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上覆蓋率達100%、村級覆蓋率達95%。創(chuàng)新公共文化服務內容和形式，加快推進基層綜合性文化服務中心、邊疆數(shù)字文化長廊、“國門文化”建設，扎實開展縣級文化館圖書館總分館制、公共文化機構法人治理結構改革、政府向社會購買公共文化服務等工作，公共文化資源配置進一步向基層農(nóng)村傾斜，公共文化服務效能明顯提高。
群眾文化活動蓬勃開展，“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”文藝惠民演出、“大家樂”文化廣場、農(nóng)民工文化節(jié)等文化活動品牌深入人心。近幾年來，全省各級文藝院團送戲下鄉(xiāng)演出每年都在1萬場以上。
教育經(jīng)費投入40年翻近620倍
改革開放以來，教育經(jīng)費投入不斷增加。其中，全省國家財政預算內教育經(jīng)費總投入從1978年的1.86億元增長到2017年的1152.94億元，翻了619.86倍。
此外，城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障體系全面建立，至2017年云南省建立了城鄉(xiāng)一體化的義務教育經(jīng)費保障政策，覆蓋全省所有義務教育階段學生。
建立了云南省高等學校少數(shù)民族預科教育基地，平均每年招收預科生3000余名。高校招生實施民族貧困地區(qū)專項計劃，組織實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，初步形成了從學前到博士的民族教育體系，各民族都有了大學生，不少民族還培養(yǎng)出了碩士生、博士生。
民族地區(qū)在校學生都通曉國家通用語言文字，建立起了包括14個民族18個文種的教材體系，在省內4所高校建立了民族語言師資培訓基地，為不通漢語的民族地區(qū)發(fā)展教育打下了良好基礎。2016年迪慶州、怒江州實施了14年免費教育。全省興辦民族中小學近500所，少數(shù)民族在校學生由1978年的141.71萬人增長至2017年的473.41萬人，各民族的文化素質都有了顯著提高。
覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系建成
改革開放四十年來，我省不僅建成了覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系，群眾健康水平也同步得到了大幅提高。2017年，全省居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重降至28.72%。超過三分之一的群眾有了家庭醫(yī)生，90%的群眾有了個人健康檔案。全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由2012年的28.01/10萬、9.35‰和11.89‰下降至2017年的19.65/10萬、6.70‰和8.79‰，已達到或接近全國平均水平。傳染病發(fā)病率低于全國平均水平。人均預期壽命顯著提高。
醫(yī)改助力健康扶貧成效凸顯。云南省將改革融入全省脫貧攻堅大局，加大醫(yī)保政策向貧困地區(qū)貧困人口傾斜力度，強化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療費用兜底保障機制“四重保障”措施，2017年，建檔立卡貧困人口100%參保，住院實際報銷比例達90.26%，年內實現(xiàn)因病致貧返貧人口脫貧8.3萬戶、32.2萬人，對全省脫貧攻堅貢獻率達27.9%。群眾沒錢“小病拖、大病扛”已經(jīng)成為了歷史。
近五年注冊青少年運動員增長228%
自1984年中國恢復參加奧運會以來連續(xù)9屆奧運會，我省共有56名運動員和教練員入選中國奧運體育代表團，獲得金牌3枚、銀牌3枚、銅牌1枚。他們是:雅典奧運會男子舉重冠軍張國政；倫敦奧運會男子體操團體冠軍郭偉陽，女子重劍冠軍孫玉潔；里約奧運會男子20公里競走亞軍蔡澤林。自1974年，云南健兒在連續(xù)12屆亞運會上共取得金牌18枚，獎牌19枚。特別是今年的雅加達亞運會，云南20名健兒入選中國體育代表團，勇奪3金2銀4銅，創(chuàng)造了云南運動員參加亞運會參賽人數(shù)最多、參賽項目最多、取得獎牌數(shù)最多的歷史。
在運動成績不斷突破的同時，我省厚植競技體育后備人才基礎，今年省運會從單一的競技體育后備人才選拔拓展至青少年組、學校組、職工組和大眾組4大組別，競賽項目增加近3倍，參與人數(shù)擴大7倍。通過推行運動員注冊制度，加強青少年競技體育后備人才梯隊管理，近五年來，全省注冊青少年運動員從6000多人增加到2.2萬人，增長率達228%，全省各級體校等業(yè)余訓練單位從29家增加到83家。圍繞備戰(zhàn)2022年冬奧會的國家“北冰南展”計劃，云南加大冬季運動跨越界選材力度，前后共組織1552名運動員參與選拔，83名運動員成功入選冬季項目國家集訓隊。（文章來源環(huán)球游報2018年11月30日第1167期A1版）
