“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國(guó)成立70周年系列（三）——

保山：投資興業(yè)追夢(mèng)圓夢(mèng)的樂(lè)土

記者 吳敏昆

保山，古代為哀牢國(guó)首邑，是“南方絲綢之路”的重要驛站，滇西抗戰(zhàn)中駝峰航線(xiàn)從這里起降，滇緬公路、史迪威公路從這里穿過(guò)，隨著國(guó)家“一帶一路”“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的深入推進(jìn)，保山在面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放中的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。保山，資源富集，騰沖翡翠首屈一指，圍棋永子名甲天下，高黎貢山享譽(yù)世界，各種溫泉遍布全市，海拔氣候適宜人居。保山一座充滿(mǎn)親情、富有溫情、極具熱情的城市是一個(gè)旅游觀(guān)光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的理想之地；是一個(gè)活力四射、投資興業(yè)、追夢(mèng)圓夢(mèng)的好地方。

8月6日上午，在云南省舉行的“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)上，中共保山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊軍介紹了建國(guó)以來(lái)保山的發(fā)展變化。

70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保山各族人民始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了由低速增長(zhǎng)向高速增長(zhǎng)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性階段，取得了由總體貧窮到總體小康，進(jìn)而邁向全面小康的歷史性成就，譜寫(xiě)了建設(shè)、改革、發(fā)展的壯麗篇章。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

新中國(guó)成立之時(shí)，和全國(guó)大部分地區(qū)一樣，保山一窮二白，百業(yè)待興，人民生活極度貧困。經(jīng)過(guò)全市人民的努力奮斗，2018年全市生產(chǎn)總值達(dá)到738.1億元，是1952年0.85億元的868倍；人均生產(chǎn)總值達(dá)到28168元，是1952年78元的361倍。

改革開(kāi)放以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展黃金時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速超過(guò)10%以上的年份達(dá)到23年，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%，比改革開(kāi)放前的4.4%提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.9%，比改革開(kāi)放前的4.1%提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的64.2:15.3:20.6優(yōu)化調(diào)整為2018年的22.8:38.1:39.1。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

新中國(guó)成立初期，保山?jīng)]有像樣的市政設(shè)施、像樣的基礎(chǔ)工程，1952年全市基本建設(shè)總投資僅70萬(wàn)元。

改革開(kāi)放以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成倍增長(zhǎng)，1978年—2018年累計(jì)完成投資總額5000多億元，年均增長(zhǎng)24.6%。建成高速公路4條，在建8條，2019年將建成通車(chē)3條，公路通車(chē)?yán)锍虖?978年的2758公里增加到14036公里，通縣通鄉(xiāng)道路硬化率和建制村公路通暢率達(dá)100%，2021年大瑞鐵路保山段也將建成通車(chē)。保山、騰沖兩個(gè)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)218.6萬(wàn)人次，成為全省唯一擁有兩個(gè)百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的州市。累計(jì)投入210多億元，加大農(nóng)業(yè)灌溉、人蓄飲水、水庫(kù)塘壩等水利設(shè)施建設(shè)，灌溉面積達(dá)234.1萬(wàn)畝，擁有各種水庫(kù)410座，水庫(kù)累計(jì)庫(kù)容達(dá)10.3億立方米。全市共建成規(guī)模不等的水電站171座，水電裝機(jī)205.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)64.1億千瓦時(shí)。

保山擁有全省獨(dú)立電網(wǎng)，電力已成為助推保山發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還被列為國(guó)家天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)。4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用正在鋪開(kāi)，正在與世界同步邁入數(shù)字信息化時(shí)代。

70年來(lái)，保山不斷加強(qiáng)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，逐步構(gòu)筑起了一張從天上到地下、從陸地到水面、從有形到無(wú)形的現(xiàn)代立體交通能源信息網(wǎng)，做到內(nèi)通外聯(lián)，保山大地舊貌換了新顏。

生活水平明顯提高

新中國(guó)成立初期，保山多數(shù)群眾家庭開(kāi)支的80%—90%主要用于解決溫飽問(wèn)題，最大的夢(mèng)想就是吃飽不挨餓、穿暖不受凍，到1978年全市貧困發(fā)生率仍高達(dá)81.68%。

乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，保山人民自力更生，艱苦奮斗，群眾生活水平一天一個(gè)樣，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的225元，提高到2018年的32636元，增長(zhǎng)145倍，年均增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年124元，提高到2018年的11280元，增長(zhǎng)91倍，年均增長(zhǎng)11.9%。全市貧困發(fā)生率降至2018年的2.67%，越來(lái)越多的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康。

70年來(lái)，保山人民告別了物資匱乏、生活貧困的年代，走過(guò)了溫飽階段，迎來(lái)了全面小康的時(shí)代，從過(guò)去的“三大件、四轉(zhuǎn)一響”就已經(jīng)是奢侈品，到現(xiàn)在家庭轎車(chē)已進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，目前全市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量已達(dá)25.4萬(wàn)輛，觀(guān)光旅游、度假休閑已成為普通百姓的一種生活常態(tài)，這是大多數(shù)人過(guò)去想都不敢想的事情。

城鄉(xiāng)面貌日新月異

新中國(guó)成立初期，保山城經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日軍“五四”大轟炸，城市殘羹斷垣、破舊不堪，農(nóng)村建設(shè)更為落后。

一直以來(lái)，保山人民始終心懷重塑保山歷史文化名城輝煌的夢(mèng)想，積極付諸探索實(shí)踐，先后提出了建設(shè)“走向南亞第一市”“在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞橋頭堡戰(zhàn)略中走在全省前列”的目標(biāo)。近幾年來(lái)，投入230多億元實(shí)施了城市地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等建設(shè)，投入320多億元實(shí)施了棚戶(hù)區(qū)改造，投入30多億元實(shí)施了“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道恢復(fù)工程、城市森林公園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

目前，城市建成區(qū)面積達(dá)89.38平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%，保山榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市，騰沖獲國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市稱(chēng)號(hào)，城市面貌日新月異，群眾的獲得感、幸福感在不斷提升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更牢

保山是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，歷來(lái)有著“滇西糧倉(cāng)”的美譽(yù)。我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)市戰(zhàn)略，糧食總產(chǎn)連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。同時(shí)，保山深知無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)，進(jìn)而確立了工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持“工業(yè)發(fā)展聚集為要”的理念，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，在每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)了1個(gè)工業(yè)園區(qū)，在中心城市規(guī)劃建設(shè)了80平方公里的保山工貿(mào)園區(qū)。

保山不斷加大園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，提出了由5個(gè)縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”的發(fā)展模式。目前，“園中園”共簽訂招商引資協(xié)議47個(gè)，擬投資380.2億元，西安隆基、中科鋼研等一批企業(yè)成功入駐，工貿(mào)園區(qū)被列為全省重點(diǎn)培育的10個(gè)千億園區(qū)之一，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

目前，已逐步培育形成了以農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)267戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值172.02億元，第二產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重為38.1%，比1978年的15.3%提高了22.8%。通過(guò)搭建大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)，保山工業(yè)從無(wú)到有、從小到大、由弱到強(qiáng)的格局正在逐步形成。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。2018年，全市接待游客2982萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入336.68億元，旅游業(yè)正在成為保山一項(xiàng)無(wú)污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)環(huán)境不斷改善

保山歷來(lái)自然生態(tài)較好，被譽(yù)為“春城中的春城”。特別是近些年來(lái)，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，把生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之基，全力以赴打贏(yíng)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加快“生態(tài)保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”建設(shè)步伐，大力推進(jìn)“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”。

全市森林覆蓋率從1978年的28.4%，提高到2018年的65.8%，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.9%，全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)，榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、騰沖獲得國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)。如今的保山，山更美了、水更綠了、天更藍(lán)了、空氣更清新了。

70年砥礪奮進(jìn)，70年春華秋實(shí)。新中國(guó)成立以來(lái)的成功實(shí)踐和歷史性變革，充分證明了沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有新中國(guó)的偉大發(fā)展，更沒(méi)有保山今天的發(fā)展。

德宏：“一帶一路”上的國(guó)際重要陸港

德宏傣族景頗族自治州是鑲嵌在祖國(guó)西南云嶺邊陲的一顆璀璨綠色明珠，全州轄芒市、瑞麗兩市和隴川、盈江、梁河三縣，國(guó)土面積11526平方公里，總?cè)丝?31萬(wàn)。隨著習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神的深入貫徹落實(shí)和“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”全面開(kāi)放新格局的構(gòu)建，德宏作為中國(guó)沿邊開(kāi)放最早的州市之一，正成為“一帶一路”的國(guó)際重要陸港、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門(mén)戶(hù)樞紐。

8月6日，在“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國(guó)成立70周年系列發(fā)布會(huì)上，中共德宏州委常委、州委宣傳部部長(zhǎng)、州委秘書(shū)長(zhǎng)侯勝也介紹了建國(guó)以來(lái)德宏的發(fā)展變化。

70年來(lái)，德宏沐浴著黨民族政策的燦爛陽(yáng)光，德宏70年取得的輝煌成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是德宏各族人民艱苦奮斗的結(jié)果。

成為生機(jī)勃勃的幸福家園

今天的德宏，交通、市政、通信、能源、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全州公路通車(chē)總里程從1952年119公里增至2018年8213公里。杭（州）瑞（麗）高速直通口岸，州內(nèi)建成瑞（麗）隴（川）高速公路，隴（川）騰（沖）、芒（市）梁（河）高速公路明年即將建成通車(chē)，“縣縣通高速”正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；大（理）瑞（麗）動(dòng)車(chē)鐵路全線(xiàn)開(kāi)工，全省首個(gè)通用機(jī)場(chǎng)隴川通用機(jī)場(chǎng)即將建成投入使用；芒市機(jī)場(chǎng)直飛北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)航線(xiàn)12條和緬甸曼德勒國(guó)際航線(xiàn)，平均每天執(zhí)飛30個(gè)航班，成為全國(guó)排名第69位、云南省排名第4位的中型機(jī)場(chǎng)。德宏實(shí)現(xiàn)了從“山間鈴響馬幫來(lái)”到“車(chē)水馬龍大通道”的根本性轉(zhuǎn)變。

全州中小學(xué)從解放前基本為空白的狀況到今天擁有304所，在校生更是從解放前的百位數(shù)增至2018年的183409人，義務(wù)教育階段適齡入學(xué)率達(dá)99.6%；2016—2019年，全州共有20名學(xué)生考入清華大學(xué)、5名學(xué)生考入北京大學(xué)。建成了覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，人均壽命由建國(guó)初期的28歲增至74.49歲，德宏從“要到芒市壩，先把婆娘嫁”的“瘴癘之地”變成了花開(kāi)四季、果結(jié)終年的美麗家園。特別是黨的十八大以來(lái)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)打造了300多個(gè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了從昔日“窩棚、茅屋、杈杈房”到“洋樓、別墅、安居房”的轉(zhuǎn)變，“生態(tài)優(yōu)良、回味鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)村秀美、城市宜居”已成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。2018年，德宏代表云南參加央視《魅力中國(guó)城》競(jìng)演，以?xún)奢喐?jìng)演總成績(jī)?nèi)珖?guó)第二名的佳績(jī)榮獲CCTV“中國(guó)十佳魅力城市”稱(chēng)號(hào)，被人們贊譽(yù)為“七彩云南·美在德宏”。通過(guò)70年的不懈努力，德宏邊疆民族地區(qū)展現(xiàn)出一幅人民生活寬裕、社會(huì)保障健全、文化繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的絢麗畫(huà)卷。

談到產(chǎn)業(yè)，德宏實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從單一向多元、從低層次向中高端的歷史性跨越，從“零星手工”到“德宏制造”的歷史性轉(zhuǎn)變，全州工業(yè)總產(chǎn)值從1952年的1萬(wàn)元增至2018年的175.1億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1952年的3080萬(wàn)元增至2018年的133.32億元。特別是黨的十八大以來(lái)，以瑞麗試驗(yàn)區(qū)為引擎，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，確立了裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、食品和消費(fèi)品制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、電子信息、航空八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大康肉牛、北汽瑞麗、銀翔摩托、上海東方國(guó)際、江蘇業(yè)勤、雅戈?duì)?、華僑城、凱喜雅、安琪酵母、深圳寶能、康佳電子、淘寶、天貓等一批大企業(yè)相繼落戶(hù)德宏。今天，“乘瑞麗航空、駕德宏汽車(chē)、騎德宏摩托、看德宏電視、打德宏手機(jī)、穿德宏服裝”已成為德宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

站到沿邊開(kāi)放的最前沿

今天的德宏正在加快構(gòu)建集公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電力網(wǎng)、油氣管網(wǎng) “六位一體”現(xiàn)代國(guó)際互聯(lián)互通綜合樞紐網(wǎng)絡(luò)。以芒市機(jī)場(chǎng)為例，航空旅客吞吐量從1990年的2.19萬(wàn)人次增至2018年的181萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了90倍；航班起降由1990年的180架次增至1.55萬(wàn)架次，增長(zhǎng)了86倍；最大的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，最根本的出路在開(kāi)放，上世紀(jì)八、九十年代，創(chuàng)造了“全國(guó)邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看德宏”的佳譽(yù)， 2018年，與76個(gè)周邊國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從1952年200萬(wàn)元增至2018年110.92億美元，排全省第2位，占全省對(duì)緬貿(mào)易額的80%左右，占中緬貿(mào)易額的30%左右?？诎?ldquo;四項(xiàng)指標(biāo)”綜合排名連續(xù)多年位居全省第一、全國(guó)前列。德宏，已成為云南乃至全國(guó)沿邊口岸綜合流量最大的地區(qū)。

同時(shí)全方位搭建對(duì)外交流平臺(tái)，主動(dòng)走出去在緬甸內(nèi)比都、仰光、曼德勒等地設(shè)立6個(gè)德宏駐緬商務(wù)代表處，與緬甸商務(wù)部、旅游部和緬甸木姐地區(qū)宣傳部等部門(mén)建立每年定期會(huì)晤機(jī)制；打造了跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)、中緬智庫(kù)高端論壇、中緬胞波狂歡節(jié)、“一馬跑兩國(guó)”中緬跨國(guó)馬拉松賽、中緬“兩國(guó)雙城”自行車(chē)跨國(guó)越野賽、“絲路光影”國(guó)際微視頻德宏影展等一批品牌性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)。70年的對(duì)外交流交往和豐富實(shí)踐，凸顯了德宏在沿邊開(kāi)放中的重要地位，如今人們都說(shuō)“談到中緬關(guān)系就想得到德宏，談到滇緬關(guān)系就離不開(kāi)德宏”。德宏在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

成為社會(huì)主義新邊疆

新中國(guó)成立以前，德宏長(zhǎng)期處于土司、山官等封建領(lǐng)主的統(tǒng)治之下，是全省乃至全國(guó)土司制度完整延續(xù)至解放的地區(qū)。1953年至1954年，云南省委在潞西縣（芒市）探索提出在封建領(lǐng)主統(tǒng)治的傣族壩區(qū)實(shí)行和平協(xié)商土地改革，為民族地區(qū)民主改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從此德宏各族人民翻身得解放，真正成為國(guó)家的主人。

今天的德宏，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，芒市、隴川縣、盈江縣3個(gè)貧困縣已脫貧摘帽，景頗族、阿昌族整族幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)成效顯著，貧困發(fā)生率從2014年16.05%下降至2018年末1.65%。

民族區(qū)域自治制度在德宏得到全面落實(shí)，各族人民享有參與管理國(guó)家事務(wù)和參政議政的權(quán)利。2018年，州級(jí)少數(shù)民族人大代表165人，占人大代表的60%；州級(jí)少數(shù)民族政協(xié)委員170人，占政協(xié)委員的61%，各少數(shù)民族人大代表、政協(xié)委員依法依章程積極參政議政，各族人民真正當(dāng)家做了主人。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，團(tuán)結(jié)和諧、和衷共濟(jì)的美好愿景深根厚植在人們心中。黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨，今天的德宏州各族人民正團(tuán)結(jié)一心，齊心合力全力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

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