謀好篇  開好頭  起好步

一季度全省治安管理工作成效顯著

記者 鹿晉蕓

今年一季度，全省公安機關治安部門緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮職能作用，一手抓謀劃部署、一手抓工作落實，一手抓改革創(chuàng)新、一手抓安全穩(wěn)定，在治安管理改革、專項打擊整治、隊伍建設等方面又取得了新成效、實現(xiàn)了新突破，為全年工作起好頭、開好步打下堅實基礎，有力維護了全省社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

主題教育推出“七個承諾”

在全省公安機關開展的“迎接十九大、忠誠保平安、跨越式發(fā)展、鐵警勇爭先”主題教育實踐活動中，全省治安部門迅速行動。治安總隊制定下發(fā)了全省治安部門參加“擂臺賽”總體方案，并針對“深化放管服、改革勇爭先”第一專題擂臺賽部署要求，就加強和改革治安部門“放管服”工作，代表全省治安部門作出“塑造良好警風、優(yōu)化服務環(huán)境、首接‘我負責’、嚴格辦理時限、拓展服務方式、讓群眾辦事少跑路、建設網(wǎng)上服務平臺”七個方面工作承諾，明確了具體完成的工作措施、時限，提出兌現(xiàn)的標準，全面參與省公安廳第一專題打擂比賽。

目前，全省治安部門按照“規(guī)定動作上下統(tǒng)一共同發(fā)力、自選動作切合實際各有特點”工作要求，高標準、嚴要求投入省廳第一專題擂臺比賽，努力以治安部門的工作新業(yè)績、隊伍建設新形象迎接黨的十九大勝利召開。

深化改革多點開花

一季度，全省治安部門按照公安部和廳黨委的部署，繼續(xù)深入推進各項治安管理工作改革。

戶籍制度改革方面，我省居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領三項制度在試點基礎上全面推開。今年3月1日起，在全省72個異地受理試點的基礎上，新增設試點單位658個，全省共730個居民身份證異地受理試點單位全面受理常住戶口登記在其他省市、自治區(qū)在我省實際居住、就業(yè)、學習的公民居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領業(yè)務。同時，省公安廳在昆明市安康路201號設立“云南省公安廳居民身份證辦證接待大廳”，開展全國身份證異地受理掛失申報、丟失招領，省內居民身份證申領、省內居民省內異地領證等便民利民服務舉措。一季度，共受理跨省居民異地證件7483張、省內居民異地證件12204張，工作受到了廣大群眾普遍歡迎。

治安監(jiān)管方面，全面加強和改進保安監(jiān)管工作，學習和借鑒外地先進經(jīng)驗做法，全面推進云南省智慧保安管理服務信息系統(tǒng)建設工作。從3月1日起，全省178縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)的三級以上汽車客運站全面實行客運售票實名制管理，全面提升道路交通安全防范能力。

在執(zhí)法規(guī)范化方面，針對涉旅行政、刑事違法犯罪活動類型，依據(jù)相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以摘錄匯編形式出臺了《云南省公安機關旅游警察執(zhí)法指南》；制定出臺了《云南省公安機關涉旅游警情接處警工作規(guī)范》。

在警務機制上，玉溪峨山縣公安局推行“駐所律師”警務改革試點取顯成效。峨山于今年1月邀請玉溪興誠律師事務所2名優(yōu)秀律師進駐雙江派出所，新建了律師駐所室，配齊電腦、電話等日常辦公設備，制定了“駐所律師工作職責”、“駐所律師公示牌”等各項制度公開欄。“駐所律師”警務改革試點進一步拓展服務群眾的空間和方式，有效提升矛盾糾紛調處能力。自駐所律師制度實行以來，律師參與化解矛盾糾紛17件、成功化解15件，派出所矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高。

打擊整治深入開展

一季度，全省治安部門認真履行職責，持續(xù)不斷的開展對“黃賭毒”、“槍爆刀”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等突出治安問題的打擊整治，其中，緝槍治爆專項行動戰(zhàn)果排名全國前列。一季度，全省公安機關共發(fā)現(xiàn)受理治安案件57322起，查處50329起，治安處罰50447人次。

針對近年來我省邊境地區(qū)賭博問題有所反彈情況，省公安廳重拳出擊，專門部署開展邊境禁賭工作，并于3月22日在瑞麗市召開全省公安機關邊境禁賭專項行動部署會，在全省部署開展為期兩年的邊境禁賭專項行動。會后各地迅速貫徹落實開展邊境禁賭專項行動各項措施，截止3月31日，全省公安機關共偵辦境外開設賭場案件和網(wǎng)絡賭博刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人44名，凍結扣押涉案資金1300余萬元，有力打擊了邊境賭博違法犯罪活動。

在旅游市場專項整治方面，3月20日，省公安廳召開旅游市場治安秩序專項整治視頻會議，部署開展為期一年全省旅游市場治安秩序專項整治行動。明確了昆明、保山、版納、大理、德宏、麗江、迪慶為重點整治地區(qū)，從“開展涉旅場所安全隱患大排查大整治，重拳打擊涉旅多發(fā)性違法犯罪活動，強化旅游景區(qū)景點和旅游行業(yè)場所治安管理，提升反恐防暴處突能力，強化景區(qū)景點治安巡邏防控，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，強化旅游警察隊伍建設”六個方面全面開展整治工作。

目前，全省公安機關共接到涉旅報警2066起，其中調解785起，立治安案件157起，立刑事案件275起，參與行政聯(lián)合執(zhí)法514次，檢查場所1787處，整治旅游景區(qū)治安亂點149處。

公路客運實名制順利推進

2月17日，省公安廳和省交通運輸廳聯(lián)合召開電視電話會議，對全省公路客運實名制管理工作進行動員部署。在前期充分準備的基礎上，從3月1日起，我省在縣級以上人民政府所在地和部分交通重點地區(qū)、重要通道的178個客運站全面推行公路客運實名制管理，并將于9月1日起，在全省已實施實名售票的汽車客運站，通過嚴格檢票實現(xiàn)實名乘車。

目前，各地公安機關積極向黨委、政府匯報，在178個實名制管理的客運站設立警務室，統(tǒng)一了“1+2+2”的安保力量配置最低標準，即：1名民警、2名輔警、2名客運站安保人員，負責為乘客出具臨時身份證明，接受群眾報警和求助，根據(jù)需要開展治安管理、消防檢查、突發(fā)事件先期處置，與客運站保衛(wèi)部門開展安全防范和高峰時段聯(lián)合巡邏等工作。

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