維護旅游治安秩序 擦亮大理旅游品牌

記者 鹿晉蕓

2016年3月，為適應大理旅游市場治安秩序需要，營造一個安全、文明、有序的大理旅游環(huán)境，切實打擊涉旅違法犯罪，保護游客生命財產安全，維護大理旅游良好形象，大理州公安局旅游警察支隊正式成立。

一年來，大理州各級公安機關共接到涉旅警情2384起，調解旅游糾紛937起；查處涉旅治安案件40起；破涉旅刑事案件159起，刑事拘留41人，有效維護了旅游市場治安秩序的穩(wěn)定。

狠抓游客維權保障

大理有著秀美的風光、厚重的歷史文化，是世界知名的旅游目的地。目前全州共有130多個景區(qū)景點，有Ａ級以上景區(qū)25個，特色民居客棧2000余家，旅行社67家，導游從業(yè)人員3000余人，旅游直接從業(yè)人員7.5萬人，間接從業(yè)人員20余萬人。2016年，全州共接待海內外游客3859.18萬人次，旅游人數位居全省前列。

2016年3月3日，旅游警察支隊收到舉報：游客在雙廊租車中被收取1至3仟元的交通違章保證金，租車行無正當理由不予退還，受害人達200多人，并集體抱團維權。為此，支隊一方面通過“大理網警巡查執(zhí)法”平臺，主動與受害人溝通；另一方面，及時開展對線索的核查。查明由于兩個租車行在轉讓經營過程中存在經濟糾紛，致使其間收取的保證金沒有退還的事實。在支隊的協調督促下，租車行雙方共退回游客保證金149000元，切實維護了旅客的合法權益，及時消除了負面影響。

此外，大理州公安局旅游警察支隊還不斷加強與旅游執(zhí)法部門間的溝通協調，2016年共參與處理旅游投訴60起。

重點整治提升安全感

積極推動在全州6個重點旅游縣市公安機關增設旅游警察大隊，其余6個縣公安局在治安大隊下增設旅游警察中隊，并建立旅游監(jiān)管聯席會議制度，強化職能部門間的協作聯動，共同治理旅游市場突出問題。目前，大理正在與全省各地的旅游警察部門穩(wěn)步推進警務協作框架協議的簽訂。

突出打擊整治重點，切實優(yōu)化旅游市場治安秩序。全面參與開展旅游交通秩序、消防安全隱患、旅游市場亂象以及旅游社會面治理，切實提高旅游安全感和滿意度。重點打擊強迫交易，“藥托”、“酒托”、“組團”、“迷信”詐騙，以及盜竊、搶劫、故意傷害、打架斗毆等侵害游客人身、財產權利的各種違法犯罪活動。

同時，建立涉旅違法犯罪線索舉報獎勵機制，進一步拓寬涉旅違法犯罪線索來源，提高公安機關打擊涉旅違法犯罪的精準度。

創(chuàng)新方法鞏固整治成果

工作中，大理州公安局旅游警察支隊不斷深化工作措施落實，通過強化源頭管理以及加強信息化運用，創(chuàng)新開展工作，旅游市場治安秩序得到逐步改觀，探索出了旅游市場治安秩序監(jiān)管的新路子。

其中，旅客“實名游覽信息系統(tǒng)”建設工作落地。將“實名游覽信息系統(tǒng)”納入社會治安防控體系建設，要求在大理、漾濞、賓川、洱源、劍川、鶴慶、巍山、祥云8個旅游重點縣市全面推行旅客實名游覽信息系統(tǒng)建設。目前，賓川縣雞足山景區(qū)已經率先完成了系統(tǒng)的建設并投入使用，成為了我省第一個實名制購票景點。截止4月17日，雞足山景區(qū)共采集比對游客信息35185名。

打擊“藥托”、“酒托”詐騙等違法犯罪活動成效明顯。近期，旅游警察支隊連續(xù)查處了3個隱藏較深的“藥托”詐騙團伙，治安拘留21人違法人員。針對大理古城酒吧多、“酒托”詐騙時有發(fā)生的實際，旅游警察支隊積極探索打擊“酒托”詐騙的措施。專項整治開展以來，成功打擊處理了“酒托”詐騙案件3起，治安拘留了17人。

在開展打擊涉旅違法犯罪活動的同時，旅游警察支積極參與州發(fā)改委牽頭開展的“旅游市場明碼標價行為”專項整治行動和州旅發(fā)牽頭開展的“黑導、黑車、黑社”專項整治活動。對2340余家餐飲、客棧、賓館酒店、旅游購物店、租車行和停車場明碼標價情況進行突擊檢查，通過整治，進一步規(guī)范旅游市場明碼標價行為，維護大理旅游的良好形象。在對“黑導、黑車、黑社”專項整治中，對全州54家旅行社及其門店、網點進行了檢查，關停3家旅行社門店及網點，責令停業(yè)整改1家旅行社門店。查處非法從事導游人員5人，并對旅游車、旅行社、導游不規(guī)范的行為進行了現場糾正。

同時，自覺將旅游市場治安秩序整治與洱海保護“七大行動”結合起來抓落實，全面開展巡查，主動協助相關部門，實現了洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)內的1800多家餐飲客棧全部暫停營業(yè)，并在大型活動場所、公園、汽車、火車站等公眾場所進行涉旅違規(guī)違法犯罪宣傳教育，發(fā)放宣傳單、公布舉報電話，引導游客遵紀守法，為維護大理良好的旅游秩序營造了濃厚的工作氛圍。

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