“讓人民滿意，是公安工作的永恒主題”

記者 張 密 通訊員 李興文

“我們在寧洱境內(nèi)的鐵路工程基本上是以隧道為主，地面鐵路建設(shè)很少。施工地段少數(shù)民族群眾居多，在和他們打交道的過程中，由于語言障礙，曾經(jīng)給我們帶來很多的麻煩，現(xiàn)在駐警成了我們的左膀右臂，在很多方面為我們做好了服務(wù)，不但減少了矛盾糾紛，還加快了工程進(jìn)展。”這是中鐵十局玉磨鐵路項(xiàng)目部站前11標(biāo)一工區(qū)的黨支部書記安進(jìn)元，對寧洱縣公安局在“放管服”主題教育活動(dòng)中的評價(jià)。

讓人民滿意，是公安工作的永恒主題。寧洱縣公安局在深化“放管服”改革中，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平，以真誠的服務(wù)換取群眾的真心，先后推出了一系列規(guī)范化、具體化的便民和利民措施，切實(shí)讓群眾在公安改革中最大限度地感受到獲得感。

◆ 下放臨時(shí)身份證制證權(quán)

寧洱縣地處橫斷山脈南段，地貌縱橫交錯(cuò)，全縣總?cè)丝跒?9萬多人，絕大部分居民居住在距離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為此，寧洱縣公安局不斷創(chuàng)新警務(wù)模式，在原有的工作錯(cuò)時(shí)制、預(yù)約上門服務(wù)制等便民利民制度、措施的基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，簡化審批程序，下放管理權(quán)限，使群眾在公安管理與服務(wù)中，既能享受到公安機(jī)關(guān)便捷的服務(wù)，又能節(jié)約因出行奔波帶來的財(cái)力、勞力的損失，最大限度地讓民眾感受到公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革紅利。

 “現(xiàn)在，我們到派出所就可以領(lǐng)到臨時(shí)身份證啦，對于像我一樣身份證遺失，新辦的證件又一時(shí)回不來的人來說，真是方便又實(shí)在。”剛從黎明派出所民警手中領(lǐng)到臨時(shí)身份證的小李臉上洋溢著滿足的笑容。他說：“以前，我們必須到縣公安局辦證大廳才能辦理臨時(shí)身份證。出去一天，辦好手續(xù)就沒有客車返回黎明了，只好在城里住下，第二天買了車票再回來，耽擱時(shí)間勞力不說，僅來回路費(fèi)最少也要兩三百元。現(xiàn)在，從家里騎個(gè)摩托車到派出所，半天的時(shí)間加上十塊錢的工本費(fèi)就搞定了。”

去年7月1日，身份證異地辦理全國推行試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，寧洱縣公安局在未被列為試點(diǎn)單位的情況下，不等不靠，提前謀劃，培訓(xùn)辦證窗口民警先行先試。9月22日，成功將第一張異地辦理的身份證交到在寧洱經(jīng)商的湖北籍居民朱先生手中。朱先生高興地說：“全國推出身份證異地辦理便民措施后，我上網(wǎng)查看發(fā)現(xiàn)寧洱縣并沒被列為試點(diǎn)單位，抱著試試看的心態(tài)找到縣公安局治安管理大隊(duì)，沒想到還真辦成事了。這樣我不僅沒耽擱做生意，還省下了大筆路費(fèi)、食宿費(fèi)等，感謝公安機(jī)關(guān)的主動(dòng)積極作為。”

截至目前，寧洱縣公安機(jī)關(guān)共為在寧洱投資、經(jīng)商辦企業(yè)及務(wù)工人員異地辦理身份證124證，其中外省身份證75證，讓背井離鄉(xiāng)為寧洱經(jīng)濟(jì)服務(wù)的群眾直接享受寧洱公安改革的紅利。

◆ 移動(dòng)警務(wù)提升工作效率

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的思維模式下，寧洱縣公安局把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)和科技應(yīng)用，作為提升公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)能力水平重要抓手。超前謀劃現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在公安工作中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，讓現(xiàn)代科技更好地服務(wù)于公安機(jī)關(guān)“打、防、管、控、建、服”各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平和打擊管控能力。

2016年來，寧洱縣公安機(jī)關(guān)除進(jìn)一步完善平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)外，還引進(jìn)了無人機(jī)3臺，著力打造點(diǎn)、線、面，人防、物防、技防相結(jié)合，全天候、全時(shí)空互補(bǔ)的社會治安立體防控網(wǎng)絡(luò)。還斥資建立了執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集云終端和警務(wù)核查系統(tǒng)及手持終端，僅購置警務(wù)核查系統(tǒng)及手持終端就投入20余萬元。這些裝備配發(fā)到一線民警手中后，有效提升了民警數(shù)據(jù)采集、人員核查的工作效率。

“配備警務(wù)核查系統(tǒng)和移動(dòng)核查手持終端后，我們進(jìn)入村寨、工地開展人口管理工作的效率得到極大地提高，對轄區(qū)流動(dòng)人口的身份信息采集、核對工作更加全面和規(guī)范了，管理更加便利啦。”同心派出所所長莫曉斌介紹，在人口信息采集錄入等工作中，派出所民警用新配發(fā)的手持式警務(wù)核查系統(tǒng)手機(jī)終端，就可以便捷地采集流動(dòng)人口信息，既減輕了民警的工作強(qiáng)度，又提高了工作效率。

“在‘放管服’主題教育中，派出所針對社區(qū)民警工作的特殊性，專門出臺了錯(cuò)時(shí)工作制。社區(qū)民警晚上和巡邏民警一起巡邏，在巡邏過程中進(jìn)行入戶調(diào)查和走訪。對賓館、旅店業(yè)、網(wǎng)吧等行業(yè)場所，在巡邏中進(jìn)行場所安全檢查，隨時(shí)督促行業(yè)做好人防、物防、技防工作。有了移動(dòng)警務(wù)核查手持終端，我們的民警隨時(shí)可以通過終端對在巡防中發(fā)現(xiàn)的人員進(jìn)行網(wǎng)上比對，核查身份信息。”寧洱派出所所長吳成超介紹。

◆ “實(shí)名制”提升社會治安防控

“‘放而不亂，管而不死’是社會管理工作的追求和目標(biāo)，公安機(jī)關(guān)的社會管理不僅關(guān)乎社會安全、穩(wěn)定，更關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益。我們在推進(jìn)‘放管服’改革工作中，必須既要從方便群眾的角度出發(fā)，更要從維護(hù)社會安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，要加大源頭管理治理工作，確保全縣社會政治和治安穩(wěn)定。”寧洱縣副縣長、縣公安局局長孫武這樣理解公安機(jī)關(guān)“放管服”改革。

在人流、物流、信息流高速發(fā)展，社會形勢日趨復(fù)雜化的形勢下，寧洱縣公安局根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定精神，相繼推出了《網(wǎng)吧上網(wǎng)登記實(shí)名制》、《旅店業(yè)住宿登記實(shí)名制》、《物流寄遞實(shí)名制》等制度，加強(qiáng)行業(yè)、場所、危險(xiǎn)物品的管理監(jiān)督，防止影響社會穩(wěn)定的案事件的發(fā)生。目前，全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，網(wǎng)吧上網(wǎng)、旅店住宿、物流寄遞等已全面實(shí)行實(shí)名登記制度。為了全面推行《汽車客運(yùn)實(shí)名制》，寧洱縣公安局還專門在縣長途汽車客運(yùn)站設(shè)立警務(wù)室，開展人員身份信息核查核實(shí)工作，為未攜帶身份證明的旅客提供及時(shí)有效的身份核查服務(wù)。在推行散裝汽油銷售實(shí)名制工作中，寧洱縣公安局深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)加油站點(diǎn)，宣傳推廣業(yè)主安裝使用散裝汽油銷售實(shí)名登記信息系統(tǒng)。

 “凡是事關(guān)老百姓的事，不論大小事，我們都要管，并且要管好。”在推行實(shí)名制，提升社會綜合防控能力的同時(shí)，寧洱縣公安局還針對摩托車、電瓶車被盜案件高發(fā)的情況，積極推行摩托車、電瓶車安裝“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)，努力尋找解決摩托車、電瓶車被盜案件高發(fā)，破案難度大的突破口，發(fā)動(dòng)安裝了“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)1168套，并通過防盜系統(tǒng)直接破獲被盜摩托車案件4起，追回被盜車輛4輛，挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。

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