保山警方 扼守毒品通道最前沿
發(fā)表于：2017-06-23 15:01:01|來源：環(huán)球游報
記者 鹿晉蕓
保山地處云南西部邊境，與“金三角”毗鄰，國境線長170公里，國家禁毒委確定的7條重要販毒通道有2條經(jīng)過保山，云南確定的6條販毒通道有5條途經(jīng)保山，是毒品內(nèi)流的咽喉要塞。特殊的地理區(qū)位，不僅讓保山成了毒品直接危害的重災區(qū),也成為了全國禁毒工作的前沿戰(zhàn)場。
近年來，保山市各級黨委政府、相關(guān)職能部門認真貫徹習近平總書記等中央領(lǐng)導關(guān)于禁毒工作的批示指示和國務院、國家禁毒委、省委省政府關(guān)于進一步加強禁毒工作的部署，保山市委書記趙德光親自擔任市禁毒委主任，抓住“堵入境、截內(nèi)流、打分銷、治危害”等重點環(huán)節(jié)，壓實責任、攻堅克難，全社會動員，全民禁毒、全警緝毒，取得了明顯成效。今年5月24日，全國“5.14”堵源截流專項機制推進暨“5.14”毒品查緝專項行動啟動會在保山市召開，保山市禁毒工作經(jīng)驗在會上交流，得到了國家禁毒委、公安部的高度認可。
禁毒工作實現(xiàn)“三提升”
禁毒工作整體水平提升。在云南省禁毒綜合考評中，保山市連續(xù)6年獲得一等獎；在全省第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭動員大會上，共有7個集體和11名先進工作者受到省委、省人民政府表彰獎勵；2015年6月，保山公安邊防支隊芒顏邊境檢查站被評為“全國禁毒工作先進集體”，受到習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導親切接見；今年5月，保山市公安局禁毒支隊流動查緝大隊被評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”，受到國務院表彰獎勵。
緝毒執(zhí)法效能提升。全市繳獲毒品數(shù)保持6年連續(xù)增長，2016年繳毒2.799噸、達到歷史最高,是2010年繳毒數(shù)的3.2倍；今年5月更是創(chuàng)下了單月繳毒758公斤的新記錄，位居全省第一；2015年以來，保山市率先突破特殊人群涉毒問題，建成全省首個“涉毒特殊群體收治中心”，對涉毒的懷孕、哺乳期女性犯罪嫌疑人依法收押收治。今年1至5月與上年同期相比，保山市查獲的特殊人群販毒人數(shù)下降了87%，案件數(shù)下降了83%,繳獲毒品數(shù)量減少89%，查獲的過境保山市的懷孕婦女、哺乳期婦女販運毒品案件數(shù)下降為零。
毒品問題治理能力提升。2015年至今，保山市破獲零星販毒案件1165起，同期逮捕零販嫌疑人913人、起訴718人、判處有期徒刑以上刑罰495人，刑拘率、逮捕率、判刑率連續(xù)兩年保持全省第一，工作經(jīng)驗被全省推廣。全部縣市區(qū)都建成了“戒毒（康復）社區(qū)”，遏制毒品傳播取得實效。2016年，在全市收戒總數(shù)同比增加4.7%的情況下，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比增幅7.18%，創(chuàng)造了近6年來最低增幅，較2011年至2015年平均增幅18.7%降低11個百分點。
“四層網(wǎng)絡”堵源截流
構(gòu)筑境外禁毒防控網(wǎng)。依托2013年5月成立的騰沖邊境禁毒聯(lián)絡官辦公室，從禁毒委、公安機關(guān)和非政府組織等不同角度搭建和完善與緬北邊境地方政府、警察部門和民間的禁毒聯(lián)絡、情報交流、執(zhí)法合作平臺，并以此為基礎(chǔ)拓展情報觸角，構(gòu)建立體化、公密結(jié)合的境外禁毒情報網(wǎng)絡，加強綜合情報和專案線索的收集運用。在境外除源方面，全市共有11戶替代種植企業(yè)以獨資、合資、合作的形式，在撣邦果敢自治區(qū)、緬甸木姐地區(qū)、密支那等地投入資金近4.76億元開展罌粟替代種植項目，替代種植總面積累計近52.85萬畝，其中有超過10萬畝為原罌粟種植地。
構(gòu)筑邊境管理防控網(wǎng)。按照保山市委政府“城市一張網(wǎng)”“農(nóng)村一道崗”“邊境一面墻”總體部署，積極構(gòu)建邊境地區(qū)黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控體系。2014年底在騰沖掛牌成立全省首個公安技偵派出機構(gòu)，在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域安裝監(jiān)控探頭166個，邊境管控模式向多樣化、信息化轉(zhuǎn)變。努力將毒品犯罪打擊在入境之初，形成強大的輻射震懾作用。今年3月31日，龍陵縣公安局禁毒大隊經(jīng)過近一個月的縝密偵查，在邊境地區(qū)成功破獲一起特大走私販毒案件，繳獲毒品海洛因41.785公斤，抓獲緬籍犯罪嫌疑人2名。
構(gòu)筑公開查緝防控網(wǎng)。全市公安禁毒部門、邊防部門按照毒品查緝“一盤棋”的思路，不斷拓展保山市2002年以來全國首創(chuàng)的毒品公開查緝警務模式，應用專案思維和信息化手段，突出重點區(qū)域、重點部位、重點路段，科學布警查緝，不斷提高查緝實效。邊防支隊依托固定查緝站點織密防控網(wǎng)絡、延伸打擊，取得了顯著戰(zhàn)果。2016年全市通過公開查緝破獲案件812起（其中萬克大案44起），繳獲毒品1.756噸，抓獲犯罪嫌疑人719名，分別占全市毒品刑事案件總數(shù)的71.5%、62.7%、44.3%。
構(gòu)筑專案偵查防控網(wǎng)。發(fā)揮保山地處毒品通道樞紐的優(yōu)勢，創(chuàng)新緝毒協(xié)作機制，主動與全國各地公安禁毒部門加強情報交流，最大限度把情報匯集到保山，打造禁毒情報堡壘。今年開始，保山市公安局整合技偵、禁毒、網(wǎng)安、經(jīng)偵、情報指揮等警種、部門資源優(yōu)勢，成立“工作站”，完善捆綁考核機制，精準打擊能力大幅提升。
破解三大難題
破解涉毒特殊群體打處收押難題，堵法律漏洞。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2015年，保山市共查破特殊人群涉毒案件1200余起、繳獲各類毒品近3噸、抓獲犯罪嫌疑人1500余名，分別占破繳抓總數(shù)20%、30%、20%，其中大部分犯罪嫌疑人因難以打處收押而形成“抓了放、放了抓”的惡性循環(huán)。
為此，2016年8月26日，保山市在全省率先啟動涉毒特殊群體犯罪嫌疑人收押工作。公安、檢察院、法院及民政、衛(wèi)計委等部門密切配合、規(guī)范管理，合力確保法律執(zhí)行到位，并建成市級“保山市涉毒特殊群體收治中心”，對患肺結(jié)核等急性傳染病的各類涉毒犯罪嫌疑人、被告人依法收押，毒販利用特殊人群大肆販毒、執(zhí)法部門難以打處收押的情況在保山市成為歷史。今年以來，查獲過境保山的懷孕婦女、哺乳期婦女販毒案件數(shù)下降為零。
破解零星販毒案件“取證難”“打處難”，還百姓平安。在多年的禁毒斗爭中，保山市堅持抓住零星販毒這個毒品落地分銷、產(chǎn)生實際危害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持大案小案一起打，讓群眾真實感受到禁毒工作成效。全市公安機關(guān)組織聲勢浩大的“2015秋風掃毒行動”，掀起新的整治高潮，保山市打擊零星販毒經(jīng)驗在全省推廣。今年1至5月，全市共破獲零星販毒案件282起，繳獲各類毒品5.0316公斤，搗毀吸毒窩點14個，吸毒團伙23個，抓獲違法犯罪嫌疑人294名。與上年同比，案件數(shù)上升41%。
破解社區(qū)戒毒措施“空轉(zhuǎn)”難題，創(chuàng)新戒毒模式取得實效。“第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭期間，保山市在隆陽區(qū)“新雨社區(qū)”、騰沖市“立新社區(qū)”相繼取得成效的實踐基礎(chǔ)上，認準方向大膽推進“戒毒康復場所覆蓋全部縣市區(qū)”，每個縣市區(qū)建成1個“戒毒社區(qū)”，對裁定社區(qū)戒毒的吸毒人員實施集中管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）通過委托、派員、撥經(jīng)費等形式履行法定職責。
目前，全市5個“戒毒社區(qū)”設計安置容量為1500人，實際安置2000余人。通過加大強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒集中管理力度，對吸毒人員自覺接受戒毒管控產(chǎn)生了有效的督促作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道履行社區(qū)戒毒職責形成助推，全市社區(qū)戒毒執(zhí)行率居全省第一。同時，吸毒人員收戒管控工作對凈化社會治安環(huán)境形成強大支撐，2016年，全市刑事發(fā)案由上年的平均每天40余起下降至每天20余起。
（文章來源環(huán)球游報6月23日A9版）
相關(guān)文章閱讀：
● 保山警務改革改出新紅利 ( 2016-12-02 )
● 2016年：保山公安指揮體系大變身 ( 2016-12-30 )
● 保山警方 扼守毒品通道最前沿 ( 2017-06-23 )
● 保山市隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生泥石流災害 ( 2017-07-22 )
● 保山特警大比武 ( 2017-08-10 )
上一篇：南錫河畔為民情
