彝鄉(xiāng)架起大喇叭  警民播響平安曲

——峨山縣巧用“治安廣播站”夯實(shí)農(nóng)村治安基礎(chǔ)

記者 陳克東

“傳播警方聲音，服務(wù)彝鄉(xiāng)群眾；真誠溝通交流，我們在您身邊。現(xiàn)在是峨山警方治安廣播時(shí)間……”從今年8月9號開始，峨山縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的群眾每天都能聽到這段從派出所上空傳來的熟悉的聲音。這是玉溪市峨山縣公安局根據(jù)農(nóng)村治安狀況實(shí)際，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道創(chuàng)辦的“治安廣播站”，廣播站每天7點(diǎn)30分、12點(diǎn)、18點(diǎn)分三個(gè)時(shí)段向群眾播報(bào)治安信息、傳播平安聲音。

讓傳統(tǒng)大喇叭煥發(fā)生機(jī)

峨山是新中國第一個(gè)彝族自治縣，彝族人口占全縣人口的56.62%。這里民風(fēng)淳樸，社會(huì)治安良好，2016年度云南省群眾安全感滿意度調(diào)查中，峨山縣排名玉溪市第一，全省第三。

一直以來，峨山縣公安局每年都要組織開展治安、禁毒、消防、交通、反恐等各種大大小小的公安宣傳活動(dòng)百余次。在山區(qū)、路窄、交通不便、語言不通的農(nóng)村開展治安宣傳是一件難事。以往擺攤設(shè)點(diǎn)、張貼發(fā)放宣傳單的傳統(tǒng)模式，方式單一，范圍有限，而網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體的使用更是受限……

困境之下，峨山縣公安局大膽創(chuàng)新，重新拾起上世紀(jì)人們普遍熟悉的“廣播站”這一傳統(tǒng)宣傳方式，充分利用廣播方便快捷、覆蓋面廣、農(nóng)村群眾易于接受的優(yōu)勢，向群眾傳遞警方的聲音，宣傳治安防范知識，將更多惠民利民的政策第一時(shí)間傳遞給群眾，讓傳統(tǒng)“大喇叭”播出農(nóng)村治安“新花樣”。

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，峨山縣公安局決定在除縣城中心城區(qū)以外的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，以及人員居住相對集中的小街街道寶泉村、塔甸鎮(zhèn)亞尼村、富良棚鄉(xiāng)丫勒村等十個(gè)點(diǎn)建設(shè)治安廣播站，廣播發(fā)送聲音里程為兩到三公里，近三萬余名群眾可每天早中晚三個(gè)時(shí)段聽到大喇叭的聲音。治安廣播站的控制室就直接設(shè)在派出所內(nèi)與派出所視頻監(jiān)控室合并使用，并明確了派出所所長為廣播站第一責(zé)任人。

接地氣，有人聽

繼一個(gè)月的試播后, 8月9日下午，峨山縣公安局治安廣播站開播儀式暨治安廣播站建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在大龍?zhí)杜沙鏊e行，標(biāo)志著峨山縣農(nóng)村治安廣播站在全縣彝鄉(xiāng)山區(qū)正式開播。會(huì)上，峨山縣副縣長、縣公安局局長馬東坤說：“我們的治安廣播站關(guān)鍵要在如何服務(wù)群眾上下功夫，一定要接地氣，讓農(nóng)民聽得懂，這樣才會(huì)有人聽。”

為了解決聽得懂的問題，負(fù)責(zé)播音的民警除了用普通話播報(bào)，還必須使用當(dāng)?shù)匾驼Z、哈尼語等少數(shù)民族語言進(jìn)行播報(bào)，推出了“彝漢（彝語、漢語）”、“哈漢（哈尼語言、漢語）”、“山漢（山蘇語、漢語）”多語言結(jié)合播報(bào)，讓少數(shù)民族群眾能夠聽懂，群眾也能參與互動(dòng)。使用雙語播報(bào)的內(nèi)容涉及安全防范知識、警情通報(bào)預(yù)警、戶籍業(yè)務(wù)辦理、便民利民措施、安全防范知識、違法犯罪案例以及群眾求助、失物招領(lǐng)及政府其他部門惠及民生的政策宣傳等。

方家斌是峨山縣公安局大龍派出所一名地道的本地彝族民警，“彝語播音”是他的特長。早上9點(diǎn)，他習(xí)慣性地打開廣播，用彝語說：“鄉(xiāng)親們，最近到我們鄉(xiāng)收菌子的人越來越多了，今天我給大家講一講怎樣識別假人民幣。”廣播的過程中，方家斌還用發(fā)生在群眾身邊的案例，向村民講述如何識別假幣，使用假幣人員慣用的方式，并提醒群眾要提高警惕，商販之間相互提醒，發(fā)現(xiàn)使用假幣者或收到假幣時(shí)要及時(shí)報(bào)警。

峨山縣大多數(shù)彝族聚居區(qū)都有著狩獵的習(xí)俗，通過近年來的緝槍治爆工作開展，持槍狩獵情況基本杜絕，但還是有群眾私藏獵槍、射釘槍，更有群眾因?yàn)閷Ψ煞ㄒ?guī)的不了解，怕被處罰，即使家中有祖輩留下的獵槍也不敢主動(dòng)上交。民警利用治安廣播站播放緝槍治爆的相關(guān)法律法規(guī)，并挑選發(fā)生在群眾周圍的涉槍案件進(jìn)行詳細(xì)講解結(jié)，申明主動(dòng)上繳槍支不處罰的法律規(guī)定。經(jīng)大力宣傳，在全縣轄區(qū)內(nèi)，主動(dòng)上繳槍支的群眾越來越多，群眾對警方繳槍這一做法也越來越配合、越來越支持。

在節(jié)假日等特殊時(shí)段，治安廣播站還會(huì)挑選群眾喜愛的紅色歌曲、民族音樂等內(nèi)容供群眾收聽、欣賞，通過多形式、多內(nèi)容、多時(shí)段的播出，在宣傳治安防范工作的同時(shí)，也豐富少數(shù)民族群眾的精神文化生活。

“現(xiàn)場直播”讓服務(wù)效能倍增

峨山縣內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾趕集的方式較為傳統(tǒng)和集中，每逢趕集日，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人潮涌動(dòng)，車來車往。此外，峨山縣物產(chǎn)豐富，趕集日到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購?fù)撂禺a(chǎn)的商販和前來旅游觀光的游客絡(luò)繹不絕。針對此情況，治安廣播站在第一時(shí)間把看到的及時(shí)“講出去”，第一時(shí)間對堵塞的交通進(jìn)行語音疏導(dǎo)，第一時(shí)間對違法犯罪行為進(jìn)行制止，第一時(shí)間調(diào)節(jié)治安矛盾糾紛，第一時(shí)間回應(yīng)群眾的求救和報(bào)警。

在甸中鎮(zhèn)，每逢趕集日，交通擁堵是讓群眾最煩心、民警最頭痛的事，疏導(dǎo)交通也成為了民警在趕集日最大的工作任務(wù)。過去，每逢趕集天，甸中派出所民警全警投入街面執(zhí)勤，既要維護(hù)安秩序，又要指揮和疏導(dǎo)交通，花費(fèi)了大量時(shí)間和精力，效果不好，群眾不滿意。治安廣播站開播以來，民警在監(jiān)控室里一邊觀看視頻一邊播報(bào)，把視頻擁堵的地段第一時(shí)間播報(bào)出去，并要求堵塞違章的車輛及時(shí)駛離現(xiàn)場，交通狀況瞬間有了起色。自“大喇叭”投入使用以來，甸中鎮(zhèn)逢趕集日未發(fā)生過一起長時(shí)間的嚴(yán)重交通堵塞情況，未發(fā)生過因交通事故引發(fā)的打架斗毆案件。

在小街街道，治安廣播站甚至發(fā)揮了搶險(xiǎn)救援的巨大效能。今年8月的一天早上，小街境內(nèi)暴雨不斷，派出所民警在視頻巡查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)一條鄉(xiāng)道邊突發(fā)山體滑坡，落石不斷。就在此時(shí)，在離滑坡大約1公里的地方有一輛微型車向滑坡地駛?cè)?，民警立刻打開廣播，不斷向微型車喊話，告知前面有險(xiǎn)情，直到將微型車喊停。微型車停住后，前方又發(fā)生了更大規(guī)模的滑坡，幸好大喇叭“快速叫停”，否則后果不堪設(shè)想。此后的一段時(shí)間，小街派出所治安廣播站及時(shí)向群眾宣傳防范山體滑坡等的知識，并在暴雨天氣，利用“大喇叭”及時(shí)播出險(xiǎn)情提示，并發(fā)動(dòng)群眾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有滑坡、泥石流災(zāi)害，立即向派出所報(bào)告。

一個(gè)多月以來，治安廣播站這一“農(nóng)村大喇叭”在服務(wù)群眾上發(fā)揮著不可替代的作用。趕集的群眾挎包遺失在農(nóng)貿(mào)市場，“大喇叭”給找回來了；趕集街上孩子走丟了，通過“大喇叭”找到了父母；村里小伙的摩托車被盜，還沒有報(bào)警，就接到了“大喇叭”的認(rèn)領(lǐng)通知……

“群眾愛聽我們就要播得更好”

富良棚鄉(xiāng)是峨山彝族最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分群眾法律觀念及安全防范意識較弱。民警在日常的治安防范宣傳工作中發(fā)現(xiàn)，群眾相比于“看”，更樂于“聽”。“治安廣播站”這一“土”辦法，扎扎實(shí)實(shí)的對了彝鄉(xiāng)群眾的胃口。

“有些村民文化水平不高，看個(gè)宣傳單都困難，對手機(jī)、電腦更是鮮有接觸，但是給他們講故事，他們就很喜歡。農(nóng)忙時(shí)候，群眾都在田間地頭，想當(dāng)面說個(gè)事太難。現(xiàn)在通過治安廣播站的‘大喇叭’，群眾干著活，也能聽到派出所宣傳的東西了，而且大家對‘大喇叭’里講的事越來越感興趣了！”談起派出所里的“大喇叭”，塔甸派出所的民警陳元興奮地說到。

“‘大喇叭’傳多了以后，我們村民慢慢就有凝聚力了，更加懂法了。我希望派出所的‘大喇叭’能一直講下去，這樣，我們村委會(huì)治安肯定會(huì)越來越好，我自己的工作也會(huì)越來越方便了。”富良棚鄉(xiāng)大寨村的李書記這樣說。

“傳遞信息，比村干部跑得快，宣傳政策，比村干部說得明白,在村里走、干著活就能聽到，特別方便，作為一名黨員我就很喜歡聽。”塔甸鎮(zhèn)塔甸村委會(huì)街子組的老黨員趙大哥這樣說。

“群眾愛聽，我們就要播得更好！我們就是想用最直觀、最快速的方式讓群眾樂于接受我們的宣傳內(nèi)容。”峨山縣公安局富良棚派出所所長王勇說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治安廣播站開播以來，十個(gè)治安廣播點(diǎn)共播報(bào)各類宣傳提示信息1100余條，發(fā)布治安警情、預(yù)警信息356條，講解法律法規(guī)、農(nóng)村典型案例150余次，同視頻監(jiān)控聯(lián)合使用疏導(dǎo)交通161起，及時(shí)制止各類矛盾糾紛36起。今年三季度，開播“大喇叭”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可防性案件發(fā)案數(shù)由去年的45起下降為今年的23起，同比下降22件，下降率為48.89%，其中摩托車被盜案件由去年的15起下降到今年的3起，詐騙案件由去年的12件下降為今年的3件。

如今治安廣播站已經(jīng)成為峨山縣廣大農(nóng)村群眾了解公安機(jī)關(guān)工作的重要途徑之一，聽“大喇叭”逐漸變成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的一種生活習(xí)慣，廣大山區(qū)群眾在聽廣播中增強(qiáng)了法制意識，豐富了精神文化生活。治安廣播站不僅架起了警民關(guān)系的“連心橋”，也播響了平安峨山的主旋律。

（文章來源環(huán)球游報(bào)10月13日A9版）

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