“兩搶”案下降44.1%   破案率上升44.4%

西山分局“三三三”機制助推警務水平邁上新臺階

記者 陳克東

今年以來，昆明市公安局西山分局提出“法制西山、外地人向往、本地人自豪”的工作目標，樹立“實干為榮、法律為據(jù)、以民為本、從警為豪”的價值理念，創(chuàng)新推出“三三三”工作機制，打造“三型”領導班子、營造“三做”良好氛圍、推行“三效”獎懲機制，今年全區(qū)“兩搶”案件立案率同比下降44.1%、破案率同比上升44.4%，刑事、治安、“兩搶”警情同比分別下降37%、23%、65%，刑事警情體量穩(wěn)定保持全市主城區(qū)最低，整體警務工作水平走上新臺階。

打造“三型”領導班子

充分發(fā)揮派出所領導作為“火車頭”的重要作用，堅持不懈建設“學習型、服務型、親警型”過硬領導班子。

注重集體智慧，打造學習型班子。為不斷提高對民警和業(yè)務工作的領導能力和水平，分局規(guī)定每周三為黨員學習日，派出所領導班子必須組織全體民警集中學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，真正做到“四句話十六字”總要求內(nèi)化于心、外踐于行。同時，分局通過每周一的嚴打整治推進會，對表現(xiàn)優(yōu)異、工作突出的民警進行獎勵并由主要領導作交流發(fā)言。截止目前，共計召開79次推進會，有效強化了各派出所班子成員日常交流，通過互相分享好理念、好經(jīng)驗、好創(chuàng)意，促進業(yè)務素質(zhì)、領導水平不斷提高，樹立積極進取的良好班子形象。

轉(zhuǎn)變角色定位，打造服務型班子。牢固樹立“對外服務群眾、對內(nèi)服務民警”的新型工作理念，根據(jù)領導職責分工，實施重大案件、復雜問題等“疑難雜癥”領導主辦制度，明確分管領導、責任所領導牽頭落實辦理，全力協(xié)調(diào)內(nèi)、外各級各部門，為民警打通各環(huán)節(jié)工作“瓶頸”。各分管局領導，注重傾聽民警心聲，隨時了解掌握業(yè)務工作和隊伍思想狀況，第一時間主導或幫助解決實際問題。今年以來已出臺《昆明市公安局西山分局關愛民警工作實施意見》、《西山分局看望慰問工作規(guī)范》，從強化職業(yè)認同感、科學合理用警、維護民警執(zhí)法權威、加強執(zhí)法安全防護、進行民警健康干預、完善職業(yè)保障等六個項目22個方面，對關愛民警進行了制度規(guī)范。

實施“四必”舉措，打造親警型班子。為切實增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，分局要求各派出所主要領導認真落實“四必”措施，即：“民警生日必須短信問候、民警有困難必須設法幫助、民警思想松懈必須交心提醒、民警有想法必須傾聽研究”。目前為止，分局已向民警發(fā)送835條生日問候短信，慰問看望生病住院民警、職工、輔警60人。這些關愛民警舉措有效地拉近了領導班子與民警的心靈距離，讓民警更多地感受到組織的關心關愛，進一步錘煉出“眾人拾柴火焰高”的實干精神風貌。

營造“三做”良好氛圍

多措并舉，大力營造“干實事、求實效、創(chuàng)實績”的良好工作氛圍。

典型帶動，營造“敢做”氛圍。為鼓勵民警在工作中敢于創(chuàng)新、敢于攻堅、敢于擔當，分局堅持推行“四轉(zhuǎn)大講壇”做法，每月評選出工作成績突出的標兵民警，

在全局工作推進會上交流，向戰(zhàn)友們介紹經(jīng)驗做法及體會，讓每位民警在互相借鑒、互相幫助中共同提高業(yè)務工作水平。截止目前，已開展16期大講壇，邀請2名外聘專家進行授課，組織22名民警進行了經(jīng)驗宣講。

目標自定，營造“想做”氛圍。努力探索目標任務績效考評新機制，逐步實現(xiàn)從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，各業(yè)務大隊、派出所結合工作實際，在年初向分局黨委立下“軍令狀”，承諾“四必”工作目標，并提出切實可行的措施、制定進度計劃，在分局黨委的督促與指導、幫助下，有計劃、有步驟、有目的推進完成既定目標。

掛圖作戰(zhàn)，營造“爭做”氛圍。分局結合當年度工作中不同時期任務形勢，分別設置“迎接十九大忠誠保平安擂臺賽專欄、2017年嚴打整治戰(zhàn)果統(tǒng)計專欄”，對提前超額完成任務的民警標注綠色，對按時按量完成任務的民警標注黃色，對未完成既定目標、工作落后的民警標注紅色，每日動態(tài)更新，每周小結督促，營造各所之間、民警之間“互比互追、進位爭先”的競爭氛圍。

推行“三效”獎懲機制

提倡“注重效率、講求效能、確保效果”的“三效”獎懲理念，在堅持公平獎懲的前提下，充分兼顧科學激勵，合力調(diào)動民警和輔警工作積極性。針對當前公安工作形勢特點，將即時表彰、定期評比、警種評比等多種激勵手段整合運用，視實際工作開展情況，對各業(yè)務中隊、派出所、民警和輔警進行“全過程、全覆蓋”評比表彰，合理給予物質(zhì)、精神獎勵，并與年底“評優(yōu)評先”全面掛鉤。通過“三效”獎勵，讓全局民警從內(nèi)心深處感受到組織關愛，不斷增強集體榮譽感和職業(yè)認同感。

今年以來，西山分局評選“每月一星”10人、“優(yōu)秀團隊”10個，并積極上報上級宣傳表彰。圍繞嚴打整治工作，對成績突出的集體、民警、文職、輔警進行即時表彰獎勵，共有32個集體、655人次民警、38人次文職、160人次輔警受到表彰獎勵，從而有效激勵了隊伍斗志、大力提升了隊伍戰(zhàn)斗力。

（文章來源環(huán)球游報12月1日A9版）

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