通訊員 張慶龍

近年來，為進(jìn)一步加強社會治安防控體系建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治力量，云南省大理市公安局在克服警力不足的情況下，廣泛動員基層治保組織、單位、社區(qū)、小區(qū)、商場、景點景區(qū)等治保人員、治安積極分子、保安、治安巡邏志愿者等群防群治力量佩戴“治安巡邏”、“治安巡防”、“治安巡邏志愿者”、“平安建設(shè)志愿者”等字樣的紅袖標(biāo)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強對街面、廣場、車站、商場、公園廣場以及居民院落、學(xué)校、商圈等區(qū)域的治安巡邏、守護(hù)巡查、鄰里守望等工作，及時消除各類治安隱患，營造出群眾自覺參與群防群治工作的良好社會氛圍，不僅形成了一道讓百姓滿意的靚麗的紅色風(fēng)景線，還提升了他們在社會面巡控工作的震懾性，收到了良好的社會效果。

據(jù)了解，在群防群治隊伍的協(xié)助下，大理市自開展社會治安三年“嚴(yán)打”整治以來，實現(xiàn)了全市現(xiàn)行命案連續(xù)三年全破、刑事破案數(shù)同比上升205.69%、“兩搶”和盜竊摩托車電動車警情數(shù)同比下降58.85%和52.63%。在開展讓“紅袖套飄起來”活動中，大理市公安局以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和轄區(qū)各部門的支持、配合，充分發(fā)動單位內(nèi)保組織和基層群防群治組織力量參與到社會防控、安保維穩(wěn)等工作中，社區(qū)民警在做社區(qū)工作時，主動尋找、發(fā)動“熱心人”，積極發(fā)動、組織帶領(lǐng)轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)保安、治安積極分子等共同參與到治安防范當(dāng)中，開展“十戶聯(lián)防”，深入宣傳防火、防盜、防毒、防傷害等各類知識和提示 ，形成強大的群防群治攻勢，讓公安工作的眼睛和耳朵延伸到轄區(qū)的每個角落。在黨的十九大、瀾湄六國第三次外長會議等重大安保、環(huán)洱海自行車賽、“大理國際馬拉松賽”等大型賽事安保中，大理市公安局督促主辦方為治安積極分子、保安、治安巡邏志愿者購買、佩戴“紅袖套”、小彩旗，在路口開展值守等工作，讓“紅袖套”群防力量有了更加明顯的標(biāo)識，一方面解決了警力不足的問題，另一方面加強了社會面治安管理效能，提高了震懾力；在反恐維穩(wěn)工作中，結(jié)合大型超市、商場、加油站安全員制度落實，充實“紅袖套”力量，全面落實各項反恐防恐措施；在洱海保護(hù)、旅游市場秩序整治等重點工作中，充分發(fā)揮治安分子情況熟、人員熟的優(yōu)勢，積極協(xié)助開展治安、消防、環(huán)保執(zhí)法，有力服務(wù)了平安建設(shè)和黨委政府中心工作。

2018年1月初，為進(jìn)一步落實并推動保安從業(yè)人員全面參與并融入到社會治安防控格局中，大理市結(jié)合保安員隊伍覆蓋廣、觸角深、全時空的行業(yè)優(yōu)勢，出臺《保安力量聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制》，組織社會保安力量承擔(dān)參與治安巡防、配合信息采集、收集社情民意、調(diào)處化解矛盾、宣傳防范知識、幫扶重點人群、參加安?；顒拥嚷氊?zé)任務(wù)，以公安派出所為單元，整合轄區(qū)內(nèi)社會專業(yè)保安、物業(yè)服務(wù)保安、企業(yè)保安和行業(yè)場所保安等社會資源，并把社會保安聯(lián)勤聯(lián)動與“紅袖標(biāo)”治安巡邏志愿者、農(nóng)村治保組織等群防群治力量有機(jī)融合，依托警務(wù)亭、警務(wù)室、治安檢查站等聯(lián)勤聯(lián)動工作點，對黨政機(jī)關(guān)、廣場、商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、車站、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域、場所實行劃片包干，根據(jù)“平時”、“戰(zhàn)時”和重大活動安保、搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作需要，實行分層管理、應(yīng)急備勤，推進(jìn)全市保安組織與基層警力掛鉤，形成聯(lián)勤聯(lián)動防控機(jī)制。2018年1月10日，結(jié)合保安力量聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制和開展“讓紅袖套飄起來”活動，在開發(fā)區(qū)推行“巡更打卡”勤務(wù)模式，讓民警、輔警與“紅袖套”有機(jī)結(jié)合，在轄區(qū)所有主街道及重點部位科學(xué)布置122個“巡更打卡點”、建成17個巡邏網(wǎng)格，發(fā)動15家娛樂場所保安和天井辦事處5個自然村巡防隊員實行聯(lián)勤聯(lián)動。截止2018年4月，“巡更打卡”紅袖套人員共盤查可疑人員2269人、車輛356輛，勸解糾紛、有違法苗頭人員459人次，抓獲違法犯罪嫌疑人員50人、核查比對逃犯2人，巡更區(qū)域“盜搶騙”、輕傷以上案件零發(fā)案，刑事案件發(fā)案同比下降了30%、扒竊案件發(fā)案同比下降了50%、場所傷害案件發(fā)案同比下降了86%，初步形成了社會治安人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的共同體。

警力有限，民力無窮。這既是各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是公安工作無往不勝的保證。目前大理市“紅袖套”力量已發(fā)展到近千人，這支人數(shù)眾多的生力軍分布在大理市1815平方千米的土地上，遍及各單位、各企業(yè)、各小區(qū)院落、各商家店鋪，組織發(fā)動、利用發(fā)揮好他們應(yīng)有的作用，無疑會對社會面的穩(wěn)定產(chǎn)生極大的社會效應(yīng)。在開展“群防群治”工作中，不僅要將“熱心人”的積極性調(diào)動起來，更要將其積極性保持下去，讓其在工作中產(chǎn)生一定的“成就感”，最大化的發(fā)揮其在協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實安全防范措施、化解各類矛盾、打擊違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、深化平安建設(shè)中的作用，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，織密筑牢治安防線，切實提高人民群眾安全感和滿意度，為深化平安建設(shè)提供堅強有力的基礎(chǔ)保障。

（文章來源環(huán)球游報6月1日A6版）

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