北回歸線上的流動(dòng)“趕集警組”（二） 

——墨江縣“一鄉(xiāng)一線一組”破解農(nóng)村道路交通安全難題

□張 密 通訊員 張見(jiàn)一 李正陽(yáng)

圍著趕集抓防控

墨江縣國(guó)土面積大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，又有著傳統(tǒng)的趕集歷史，所以趕集日特別多。一個(gè)月內(nèi)，最少有172個(gè)趕集日。

“趕集警組”針對(duì)每月趕集日多的特點(diǎn)，對(duì)全縣的所有趕集日進(jìn)行摸底排查。通過(guò)深入調(diào)查研究，掌握每個(gè)趕集日的規(guī)律，采取科學(xué)合理的勤務(wù)安排和警力分布，主要針對(duì)重點(diǎn)集市、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)車輛及人員，進(jìn)行管控和開(kāi)展交通安全宣傳。

工作中，為全力解決農(nóng)村地區(qū)道路安全管理工作難題，改變公安交管部門“單打獨(dú)斗”的局面，“趕集警組”主動(dòng)匯報(bào)，取得各級(jí)黨委、政府和各職能部門的大力支持，共同攜手，齊心協(xié)力抓管理。

幾年來(lái)，“趕集警組”始終圍繞“趕集前、趕集中、趕集后”這幾個(gè)節(jié)點(diǎn)抓防控：強(qiáng)化安全隱患的排查、強(qiáng)化路面執(zhí)法力度、加強(qiáng)整治“以路為市”的力度、深入開(kāi)展車管工作“村級(jí)化”服務(wù)、全力抓好安全宣傳工作。

“通過(guò)‘趕集警組’的努力和各職能部門的大力配合，多年來(lái)‘以路為市’較為突出的通關(guān)、魚(yú)塘、景星鄉(xiāng)、常林寨等‘街場(chǎng)’，均得到了有效治理，使趕集天的交通秩序井然有序、安全暢通。”

黃順霖介紹：“像眼前的長(zhǎng)林街，也在‘趕集警組’的多次反饋后，現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣呀?jīng)重新規(guī)劃了街天場(chǎng)地，不久將投入使用。新街天的規(guī)劃，對(duì)緩解此地的交通壓力、減少事故，起到了很大作用。”

破解趕集日交管難題

“在這幾年的工作中，我們還深入開(kāi)展了車管工作的‘村級(jí)化’服務(wù)。”

黃順霖介紹，“趕集警組”積極配合各地派出所交警中隊(duì)，設(shè)立臨時(shí)車管工作服務(wù)臺(tái)，方便群眾學(xué)習(xí)駕駛證報(bào)名，為群眾代辦駕駛證審驗(yàn)和摩托車輛的檢審工作。不但方便了群眾，大大節(jié)省了群眾進(jìn)城往返的費(fèi)用，更主要的是從源頭上減少了無(wú)證駕駛的違法行為。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自‘趕集警組’成立以來(lái)，已組織車管下鄉(xiāng)服務(wù)71場(chǎng)次，為群眾辦理駕駛證21362本，為群眾節(jié)約往返費(fèi)用達(dá)300余萬(wàn)元。這些工作，為進(jìn)一步助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧警民關(guān)系，發(fā)揮了重要作用。”

“趕集警組”還在人員較集中的地點(diǎn)，大力開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)。通過(guò)播放宣傳警示片和發(fā)放自制的交通安全宣傳撲克、圍裙、畫(huà)冊(cè)等材料，向廣大哈尼族群眾講解違反《安全法》的危害性，消除了群眾“別的車發(fā)生車禍，我坐貨廂不一定出事”的想法和僥幸心理。

同時(shí)，“趕集警組”深入轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、小學(xué)校，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳，教育學(xué)生抵制各類交通違法行為；通過(guò)“小手拉大手”的形式，教育家長(zhǎng)不酒后駕駛、無(wú)證駕駛等。

“趕集警組”還將小型、微型客車車主、駕駛?cè)?，以及駕齡未滿一年的其它機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍{入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)包保責(zé)任區(qū)的車主及駕駛?cè)藢?shí)行重點(diǎn)幫扶和教育，竭力筑牢了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。

自“趕集警組”組建以來(lái)，共出動(dòng)警力18324人次，巡邏公路里程146300余公里；檢查各類機(jī)動(dòng)車98670余輛，糾正各類道路交通違法行為11850余起；組織車管下鄉(xiāng)服務(wù)71場(chǎng)次，為群眾辦理駕駛證21362本；宣傳教育人數(shù)達(dá)21.6萬(wàn)余人次；農(nóng)村道路傷亡交通事故大幅度下降，“四項(xiàng)指數(shù)”與同期相比：事故起數(shù)下降8.6%、死亡人數(shù)下降31.3%、受傷人數(shù)下降11.2%、經(jīng)濟(jì)損失下降7.9%。

構(gòu)筑農(nóng)村立體化防控體系

下午，車子返回時(shí)，經(jīng)過(guò)墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)碧溪古村。

在村口，黃順霖遇到了碧溪村的群眾羅忠斌。羅志斌和黃順霖是多年的老朋友，也就停下車，到他家坐下喝茶、吃飯、聊天。

“你們‘趕集警組’還是辛苦呢！不過(guò)，經(jīng)過(guò)幾年的宣傳和工作，現(xiàn)在哈尼族群眾的交通意識(shí)確實(shí)有了很大轉(zhuǎn)變和提高。至少出門都知道戴頭盔了，也不會(huì)出現(xiàn)超載、黑車營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象了。”

在座的還有碧溪村委會(huì)副書(shū)記李云偉，他說(shuō)：“前幾年，這條線上一個(gè)月都難得見(jiàn)到一輛交警的車經(jīng)過(guò)。自從‘趕集警組’成立后，群眾基本上一個(gè)月都能看到幾次交警的執(zhí)法車輛經(jīng)過(guò)了。既有你們的車輛經(jīng)過(guò)，也有交警大隊(duì)的‘流動(dòng)車管所’和執(zhí)法車輛，路上的交通秩序改善了很多，很少再發(fā)生以前的重特大交通事故了。”

 “‘趕集警組’成立初期提出的‘一鄉(xiāng)一線一組’，就是重點(diǎn)放在泗南江鄉(xiāng)和省道214線事故多發(fā)地點(diǎn)；由這兩個(gè)重點(diǎn)推廣到每鄉(xiāng)都有一個(gè)組（服務(wù)站）形成面；進(jìn)而開(kāi)成‘一鄉(xiāng)一線一組’的重要管控線。”

墨江縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡建國(guó)說(shuō)，“點(diǎn)線面結(jié)合”就是要做到在重點(diǎn)趕集日、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路線上，有“趕集警組”負(fù)責(zé)到場(chǎng)管控；其它趕集日，就由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站綜合治理，確保了全縣每月172個(gè)街天處處有人管。

“ 通過(guò)‘點(diǎn)線面結(jié)合’，形成了‘流動(dòng)趕集警組+固定趕集警組’的管理模式，全面構(gòu)筑起農(nóng)村道路立體化防控體系。”

據(jù)了解，墨江縣委、政府對(duì)農(nóng)村道路交通管控高度重視，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村道路交通安全服務(wù)站、168個(gè)村委會(huì)設(shè)立了農(nóng)村道路交通安全工作站。還在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用了2名服務(wù)站工作人員，每個(gè)行政村（社區(qū)）工作站1名兼職工作人員。每年縣財(cái)政撥付92萬(wàn)余元作為服務(wù)站、工作站工作人員的經(jīng)費(fèi)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿出部分經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)足。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為配合好趕集天的道路交通安全管理工作，在趕集日與雙休日重合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將雙休日提前或推后進(jìn)行調(diào)整，真正體現(xiàn)錯(cuò)時(shí)管理和服務(wù)。（完）（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年8月31日第1155期A8版）

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