官渡分局探索城中村社會(huì)治安綜合治理新途徑

“西莊模式”破解治安亂象

記者 鹿晉蕓

2016年以來，昆明市公安局官渡分局官渡派出所緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)問題、分類施策，強(qiáng)化協(xié)作配合、巡邏防控、管理服務(wù)、打擊整治，創(chuàng)新巡防模式，織密社區(qū)平安網(wǎng)，著力構(gòu)建西莊社區(qū)社會(huì)治安綜合治理體系，有效破解治安亂象，還群眾安全、清潔、舒心的社會(huì)生活環(huán)境，取得較好成效。實(shí)現(xiàn)了西莊社區(qū)總警情同比下降11.9%，刑事警情數(shù)同比下降 19.6%，“兩搶一盜”同比下降26.8%，各類矛盾糾紛同比下降16.4%。

在增強(qiáng)多元共治上下功夫

官渡派出所積極主動(dòng)爭取黨委政府的重視和支持，明確實(shí)現(xiàn)西莊社區(qū)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)，街道辦撥出?？钔晟迫朔?、技防設(shè)施等基本建設(shè)，成立由街道綜治部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)計(jì)、城管等部門共同參與的社會(huì)治安綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，官渡公安分局抽調(diào)精干警力、調(diào)配巡邏車輛和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)支持派出所工作，建立官渡派出所西莊警務(wù)區(qū)治安崗?fù)?，前移警?wù)陣地。

同時(shí)，西莊社區(qū)建立“所村聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)村民主動(dòng)參與到本村治安綜合治理工作中，轄區(qū)6個(gè)居民小組成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制定工作計(jì)劃，建立工作聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，每月召開工作聯(lián)席會(huì)議，創(chuàng)新宣傳形式，發(fā)動(dòng)群眾群策群力參與治安整治，對(duì)提供線索的6名群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金6000元，提高群眾的積極性和參與性，形成齊抓共管的治理格局。

在消除隱患漏洞上下功夫

官渡派出所加強(qiáng)流動(dòng)人口的登記管理工作，設(shè)立6個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，配備18名專兼職協(xié)管員，按照“采集即錄入、錄入即核查”和“應(yīng)采必采、能采盡采”的原則，采集大量流動(dòng)人口信息，彌補(bǔ)了“管不勝管、防不勝防”的漏洞。同時(shí)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口按照職業(yè)、收入狀況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)施分級(jí)管理、分類管控，努力實(shí)現(xiàn)“來能預(yù)警，動(dòng)知軌跡，走明去向，全程掌握”。

官渡派出所按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)社區(qū)出租房屋進(jìn)行全面登記造冊(cè)，與房主簽定責(zé)任書1000余份，按照“村不漏戶、戶不漏人”和“全面摸排、不留死角”以及定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合、全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，對(duì)出租房做到“底數(shù)清、情況明”；建立警群微信集群，使用“微警務(wù)”開展日常的警情通報(bào)、會(huì)議通知、業(yè)務(wù)咨詢等工作，搭建了警民交流互動(dòng)新平臺(tái)；發(fā)動(dòng)社區(qū)力量開展村容村貌整治，對(duì)社區(qū)道路、綠化帶進(jìn)行加固和更新，有效改善居民生活環(huán)境。

在壓縮犯罪時(shí)空上下功夫

官渡派出所在西莊村及周邊重點(diǎn)部位設(shè)置10個(gè)夜間堵卡點(diǎn)，每天22時(shí)至次日凌晨5時(shí)案件高發(fā)時(shí)間段開展堵卡盤查，對(duì)可疑人員、車輛進(jìn)行排查，官渡分局還抽調(diào)8輛摩托車，16名專職騎警，按時(shí)段、按區(qū)域開展巡邏防控，做到靜態(tài)囤警、動(dòng)態(tài)處警，提升街面見警率和管事率。

加強(qiáng)社區(qū)治安警情研判，根據(jù)發(fā)案情況及時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，提高巡邏防控的針對(duì)性和有效性；依靠街道、社區(qū)大力推進(jìn)技防工程建設(shè)，在社區(qū)主要路口、復(fù)雜地段、易發(fā)案部位安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭100余個(gè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)視頻巡邏，對(duì)可疑情況及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警；發(fā)動(dòng)村民小組和西莊商業(yè)中心組建社區(qū)護(hù)村隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)、治安志愿者隊(duì)伍等三支群防群治隊(duì)伍共計(jì)380余人，每天在派出所社區(qū)民警、日巡防警力帶領(lǐng)下，對(duì)轄區(qū)案件高發(fā)的地段進(jìn)行高頻次的巡邏防控，織密巡邏防控網(wǎng)格，消除防范盲點(diǎn)。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

官渡派出所堅(jiān)持“露頭就打、以打促防”的方針，不斷加大對(duì)社區(qū)“兩搶一盜”、“黃賭毒”等嚴(yán)重影響群眾安全感的突出違法犯罪的打擊力度，組織轄區(qū)消防、城管等部門深入開展消防隱患排查整治和違章搭蓋、占道經(jīng)營等問題的清理整治力度，努力消除消防安全隱患，調(diào)動(dòng)社區(qū)法律人士及離退休老干部、老黨員等社會(huì)力量參與糾紛調(diào)處，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)旅社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂、洗浴按摩、棋牌室等重點(diǎn)場所的集中整治，對(duì)是歌舞娛樂場所明確要求凌晨2時(shí)停止?fàn)I業(yè)，對(duì)超時(shí)營業(yè)的一律進(jìn)行治安處罰。2016年以來，取締處罰黑網(wǎng)吧3家、旅社4家、清理棋牌室6家，治安拘留152人，罰款39人，有效凈化社區(qū)治安環(huán)境。

目前，官渡派出所創(chuàng)新巡防模式，織密社區(qū)平安網(wǎng)，打造“西莊模式”的成功做法和經(jīng)驗(yàn)已在官渡派出所轄區(qū)的官渡社區(qū)、后所村、中營村等地推廣，為社會(huì)治安綜合整治發(fā)揮著越來越重要的作用。

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