行駛在公路上，在高山峽谷間感受四季變換，在民宿村落間體驗(yàn)民族風(fēng)情，在喀斯特田園間欣賞如畫(huà)風(fēng)景，在雨林邊境中體會(huì)異域風(fēng)情……這樣“車在山中行，人在畫(huà)中游”的美好意境，正在美麗的云南一步步成為現(xiàn)實(shí)。

　　近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳、省公路局根據(jù)省委、省政府的重要部署安排，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了美麗公路旅游線規(guī)劃，力爭(zhēng)到2030年建成9000多公里七彩旅游環(huán)線。通過(guò)利用現(xiàn)有公路設(shè)施，挖掘沿線自然景色和特色旅游資源，打造一批富有云南特色、達(dá)到世界一流的美麗公路旅游線，串聯(lián)成中國(guó)第一條環(huán)省公路旅游線，勾勒七彩云南之美。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

　　構(gòu)建新型旅游模式

　　“七彩云南、旅游天堂”。作為旅游大省，近年來(lái)云南的旅游品牌形象、知名度和影響力進(jìn)一步提升。“云南旅游發(fā)展的潛力巨大，目前已從初期的團(tuán)隊(duì)觀光游向多元化、個(gè)性化的休閑度假游轉(zhuǎn)變。其中自駕游已成為了主要旅行方式之一，以公路為依托的旅游新產(chǎn)品，正受到越來(lái)越多旅行者的青睞。因此，著力發(fā)展公路與旅游融合的模式，是必然趨勢(shì)。”省公路科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)王志奇介紹，“公路+旅游”是一種公路建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式，是基于公路文化的特殊旅游方式，是在傳統(tǒng)交通功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體驗(yàn)創(chuàng)新，提供自駕、房車、騎行、徒步、露營(yíng)等多種創(chuàng)新旅游體驗(yàn)，滿足“吃、住、行、購(gòu)、游、娛”全方位旅游需求的新型旅游模式。

　　“公路+旅游”，首先離不開(kāi)綜合交通體系這一發(fā)展條件。從云南省的旅游交通體系建設(shè)情況來(lái)看，主要分為“快達(dá)系統(tǒng)”和“慢游系統(tǒng)”兩個(gè)層級(jí)。“公路+旅游”新型旅游模式下，旅游產(chǎn)品之間，旅游產(chǎn)品與其余景區(qū)之間的聯(lián)系應(yīng)為“快達(dá)系統(tǒng)”，而旅游產(chǎn)品內(nèi)部交通應(yīng)為“慢游系統(tǒng)”。“快達(dá)系統(tǒng)”方面，云南高速公路網(wǎng)不斷完善，現(xiàn)代鐵路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，6大水系構(gòu)建了基本水運(yùn)通道，航線覆蓋國(guó)內(nèi)各大城市和幾大主要國(guó)家，為“公路+旅游”提供了必要支撐。“慢游系統(tǒng)”方面，云南省現(xiàn)有公路總里程約23萬(wàn)公里，公路總體規(guī)模居全國(guó)第三。全省國(guó)道技術(shù)等級(jí)提升工作正在開(kāi)展中，改造完成后，國(guó)道技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí)。

　　從公路沿線的景觀資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看，依托梅里雪山、怒江大峽谷、元陽(yáng)梯田等眾多云南獨(dú)特資源，公路沿線景觀具有多樣性、奇特性、地域性、融合性、生態(tài)性和跨境性等特征。

　　“云南正大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)開(kāi)發(fā)公路的旅游價(jià)值，也是實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新時(shí)期公路發(fā)展的重要舉措。”王志奇介紹，云南既有建設(shè)公路旅游的需求，又有較好的公路、景觀、旅游資源和政策條件。在“公路+旅游”這種新型旅游模式下，重點(diǎn)發(fā)展“美麗公路+休閑游”這種公路旅游新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　全面布局

　　打造七彩云南旅游環(huán)線

　　“紅橙黃綠青藍(lán)紫”，打開(kāi)云南美麗公路旅游路線圖，不同顏色的旅游線一目了然。

　　紅線，紅色印記尋蹤之路。以“穿越歷史”為主題，起于昭通止于祿勸，帶領(lǐng)游客重新登上紅軍長(zhǎng)征走過(guò)的道路，在紅土地上感受大自然的鬼斧神工，在金沙江邊重溫歷史事件，追尋紅色印記。

　　橙線，人類文明溯源之路。以“追根溯源”為主題，起于昆明止于華坪，帶領(lǐng)游客走近彝族文化，體驗(yàn)彝族節(jié)日，品嘗彝族美食；在元謀探尋人類發(fā)展歷程，追溯人類起源。

　　黃線，喀斯特田園風(fēng)光之路。以“暢游山水”為主題，起于硯山止于富源，帶領(lǐng)游客暢游山水，體驗(yàn)濃郁的鄉(xiāng)野風(fēng)情，享受悠閑自在的田園風(fēng)光，感嘆羅平東方花園的驚世容顏，走過(guò)彝族的“土掌房”，體驗(yàn)壯族的“三月三”等民族特色節(jié)日。

　　綠線，傣鄉(xiāng)雨林邊境之路。以“走進(jìn)異域”為主題，起于臨滄止于磨憨，體驗(yàn)傣族特色民族文化，穿過(guò)熱帶雨林認(rèn)識(shí)神秘的植物，尋找美麗的孔雀，走過(guò)磨憨口岸、景洪口岸，感受中緬邊境的神秘多彩異域風(fēng)光。

　　青線，神秘女兒國(guó)風(fēng)情之路。以“體驗(yàn)民俗”為主題，起于大理止于麗江，帶領(lǐng)游客欣賞煙波浩渺的湖光山色，云霧繚繞的蒼山勝景，走近瀘沽湖畔的摩梭人，探尋人類保存下來(lái)最后的母系氏族，感受多元民俗文化。

　　藍(lán)線，是高山峽谷四季之路。以“領(lǐng)略四季”為主題，起于香格里拉止于瑞麗，帶領(lǐng)游客領(lǐng)略四季景色，翻越雪域峽谷可見(jiàn)銀裝素裹的冬、進(jìn)入森林草甸感受層林盡染的秋、穿過(guò)河谷溪流體會(huì)萬(wàn)物復(fù)蘇的春，駛過(guò)火山熱海經(jīng)歷爍玉流金的夏。

　　紫線，探尋世界遺產(chǎn)之路。以“探尋秘境”為主題，起于昆明，經(jīng)過(guò)江川，瀘西、宜良等形成環(huán)線又回到昆明，帶領(lǐng)游客探尋紅河哈尼梯田、石林喀斯特地貌、澄江化石群等眾多世界遺產(chǎn)。

　　“按照自然，人文資源的分布特征，我們對(duì)公路旅游線進(jìn)行了不同主題的定義，最終構(gòu)建起‘領(lǐng)略四季、走進(jìn)異域、探尋秘境、暢游山水、穿越歷史、追根溯源、體驗(yàn)民俗’七大主題美麗公路旅游線。”王志奇說(shuō)，7條美麗公路旅游線，途經(jīng)67個(gè)縣（市、區(qū)），涉及50個(gè)特色小鎮(zhèn)，97個(gè)3A級(jí)以上景點(diǎn)，21個(gè)二類以上口岸。類比分析，每年能夠吸引游客6500萬(wàn)人，產(chǎn)生旅游總收入約450億元，將有效促進(jìn)非交通干線城鎮(zhèn)，特別是沿邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高沿線區(qū)域的生活水平與生活質(zhì)量。

　　完善配套

　　開(kāi)啟美麗公路2.0時(shí)代

　　美麗公路的“美”，不止是景色美。公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，使道路本身非常美；“路景融合、路生美景”，道路周邊景色自然更美；挖掘公路文化產(chǎn)生“內(nèi)涵美”，展示人文底蘊(yùn)和生態(tài)文明。讓美麗公路拉動(dòng)“美麗經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟美麗公路2.0時(shí)代。

　　以藍(lán)線部分怒江美麗公路為例，公路專門(mén)建設(shè)貫穿全程的慢行道路系統(tǒng)，設(shè)置服務(wù)驛站64處，在滿足自行車、步行、觀景等功能上，設(shè)置健康跑道、露天溫泉、溜索體驗(yàn)等設(shè)施，適應(yīng)康體、休閑、觀光、探秘的功能需求。怒江美麗公路建成通車后，將極大地提升怒江傈僳族自治州內(nèi)連外通的快速運(yùn)輸能力，還能助推怒江融入滇川藏國(guó)家精品旅游帶、中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，并為開(kāi)發(fā)怒江大峽谷、“三江并流”世界自然遺產(chǎn)、高黎貢山提供良好的交通支撐條件。

　　“在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，我們參考了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。比如美國(guó)的66號(hào)公路，貴州省赤水河谷旅游公路等都是比較典型的公路旅游。結(jié)合云南實(shí)際，我們也有了一些啟示和思考。”省公路局計(jì)統(tǒng)處副處長(zhǎng)鞏庚介紹，云南的美麗公路旅游線要妥善處理好旅游交通與其余交通的關(guān)系，對(duì)比國(guó)外的成功案例，線路不易保留過(guò)大的過(guò)境交通量，宜將其疏解至其他公路；在公路配套設(shè)施方面，考慮到自駕游客的觀景、休息、餐飲、住宿等要求，線路沿途科學(xué)布設(shè)服務(wù)設(shè)施。其中，觀景平臺(tái)宜結(jié)合景觀靈活設(shè)置，避免游客停車及車外活動(dòng)與機(jī)動(dòng)車流互相干擾，保障游客觀景的舒適性與安全性。其余設(shè)施應(yīng)結(jié)合自駕游交通特征設(shè)置，滿足游客餐飲、住宿等需求的設(shè)施應(yīng)多樣化，既要包括飯店、賓館，也包括露營(yíng)地、民宿、農(nóng)家樂(lè)等。

　　“很重要的一點(diǎn)，云南的美麗公路旅游線沿途景觀應(yīng)該盡量保持原生態(tài)。”鞏庚介紹，公路旅游線的吸引力在于沿線景色、人文景觀和特色城鎮(zhèn)，因此旅游線建設(shè)應(yīng)該盡量保持其兩側(cè)原始風(fēng)貌，實(shí)施積極有效的保護(hù)性開(kāi)發(fā)模式，做到到處都是風(fēng)景，而非到處都是景點(diǎn)景區(qū)。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游信息基礎(chǔ)體系，為游客提供沿途旅游資源、接待服務(wù)設(shè)施的詳細(xì)情況，以及天氣、路況等實(shí)時(shí)信息，提升云南美麗公路旅游線的管理運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。（記者 李承韓）